Análisis de cumplimiento de objetivos/categorías del Control Interno

ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS/CATEGORÍAS DE CONTROL INTERNO.

Imagen tomada de Actualícese.com

 

 

Como se ha venido abordando, el control interno es un proceso o conjunto de esfuerzos que se realizan dentro de una organización para proporcionar seguridad razonable, resguardar los recursos públicos, velar por la información financiera y prevenir la corrupción.

Los objetivos del control interno son prevenir, detectar, corregir y direccionar cualquier situación que ponga en riesgo los objetivos institucionales, así como el uso indebido o acto ilegal de los recursos públicos a cargo de una administración pública.

Aún con todo, no hay control perfecto que garantice resultados eficientes, siempre hay un modo de poder burlar cualquier sistema implementado, llámese cámaras de vigilancia, sistemas de rastreo satelital, sistemas biométricos que lleven control de la puntualidad de los trabajadores, etc. basta una falla para poder aprovecharse de ese error.

En el presente trabajo se reflexionará sobre la importancia de los objetivos del control interno y el que estos estén apegados la ley dentro del contexto gubernamental, por lo que se realizará un análisis comparativo sobre el sistema de multas de tránsito con la finalidad de comprobar si se cumplen los objetivos o categorías del control interno, identificar su cumplimiento o incumplimiento, si el uso de las tecnologías de información contribuyen al control interno, comparar cuál de los dos sistema tiene mayor riesgo de corrupción y si es posible que se puedan prevenir estos actos

Las entidades gubernamentales a través de sus políticas públicas tienen el objetivo de generar condiciones de bienestar social mediante la producción de bienes y la prestación de servicios públicos, pero también tienen la función de aplicar medidas de control de los recursos públicos para dar cumplimiento de sus objetivos y así mismo, promover la rendición de cuentas, la transparencia y el combate a la corrupción, acciones que garanticen un mejoramiento continuo del desempeño de la organización.

El control interno permite a las instituciones poder realizar sus operaciones de forma eficiente, presentar su información financiera y contable de manera oportuna y confiable, así como proteger los recursos que le han sido otorgados mediante presupuesto (Actualícense, 2019).

Para que una entidad funcione, no basta tener el mejor recurso humano, material o financiero, es necesario que haya una buena planificación, organización, dirección, supervisión y sobre todo control; lo cual requiere de planes, políticas y procedimientos.

En el siguiente cuadro comparativo se hace un análisis entre dos sistemas de multas por estacionamiento indebido para verificar si se cumplen los objetivos/categorías del control interno, entre los municipios de Atlacomulco y El Oro en el norte del Estado de México.

 

Sistema de multas de Tránsito

 

 

 

CUADRO COMPARATIVO DEL SISTEMA DE MULTAS

 

MUNICIPIO	ATLACOMULCO	EL ORO
El sistema cumple con los objetivos/categorías de ControI Interno	Es eficaz porque logra el objetivo, más no eficiente pues el procedimiento es tardado lo que genera pérdida de tiempo al ir a pagar la multa a las oficinas, lo que genera además un costo de pasaje o combustible.	El uso del escáner permite lograr el objetivo de forma eficaz y eficiente pues a la vez se reporta la multa al sistema lo cual no permite sobornos y a la vez ahorra tiempo y dinero al no tener la necesidad de trasladarse a las oficinas de tránsito, sino hacer el pago en el banco o quizá hasta por transferencia.
El sistema cumple con cada una de las categorías del Control Interno ¿Por qué?	No cumple con todas las categorías, solo con la de operación en eficacia.	Cumple con todas las categorías de operación eficaz, eficiente, información confiable y apegada a las disposiciones y normativas.
Las TIC´s contribuyen a alguna categoría del Control Interno  ¿Por qué?	Las herramientas tecnológicas de ninguna manera contribuyen ya que el procedimiento es realizado en una papeleta a mano.	Las herramientas tecnológicas contribuyen haciendo más eficaz y eficiente el trámite, al imprimir de forma automática la infracción a la vez que se realiza el debido reporte.
Qué sistema tienen mayor riesgo de corrupción ¿Por qué?	En esta entidad el sistema corre más riesgo de corrupción ya que permite el soborno al ser agente el que haga el llenado de la papeleta, la cual puede omitir y así no reportarla a la Central de Tránsito, quedándose con la multa cobrada o en su defecto con el soborno obtenido.	En esta entidad el sistema no permite actos de corrupción, puesto que el sistema con cámara integrada detecta en automático la infracción al reglamento de tránsito, reportando en automático la multa y permitiendo así el control vehicular.
Medidas de prevención de actos de corrupción al implementarse los sistemas	Es complicado implementar una medida de prevención en este sistema, ya que el procedimiento es manual lo cual permite la alteración o no aplicación de la multa.	La implementación del sistema es adecuada haciendo buen uso de las tecnologías de información que permiten un sistema automatizado, rápido, eficiente, confiable y seguro.

 

Como se ha analizado en el caso anterior, no basta con contar con un sistema de Control Interno, además, éste debe ser eficiente, eficaz y que sus operaciones resulten económicas, tanto para la organización como para el contribuyente. De esta manera, resultan confiables y apegados a los lineamientos y normativas vigentes. Así se tiene mayor vigilancia de los ciudadanos infractores y un mayor control de que vuelvan a incurrir de nuevo.

Por otro lado, es un modelo de mejores prácticas en las organizaciones que cumple con el objetivo de dar seguridad razonable (aunque no absoluta) a los ingresos por cobro de derechos y servicios, salvaguarda los recursos públicos para que no haya pequeños desvíos y previene la corrupción.

Muchos de los hallazgos en los resultados de auditorías muestran deficiencias en el control interno, por lo que se vio la necesidad de crear el “Manual de Control Interno para el Sector Público”, el cual sirve como el punto de partida para llevar un control y supervisión en todas las personas que administran recursos públicos, fortaleciendo la transparencia, la rendición de cuentas y la fiscalización del ejercicio del gasto.

Las actividades de Control Interno permiten alcanzar la misión y visión institucional, traducidas en eficacia y eficiencia en el logro de los objetivos de la entidad. Permite la presentación de informes contables y financieros confiables, tanto internos como externos, todo con apego a las disposiciones y lineamientos jurídicos, respetando la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, eficiencia y prevención de la corrupción en el desempeño institucional (Cámara de Diputados s.f.).

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CONCLUSIONES.

 

Para que un sistema de Control Interno de resultados es importante que sea diseñado con base a las necesidades de la organización, para que el funcionamiento vaya encaminado al logro de los objetivos y metas que integran las políticas públicas.

No debe dejarse pasar por alto que la responsabilidad de que un sistema de control funcione no es nada más de la organización o administración pública, sino de todas las personas que realizan operaciones dentro de la misma. Por eso es necesario que haya una supervisión constante del funcionamiento de las áreas, de la aplicación del sistema de control y las posibles sanciones a las faltas de los lineamientos, para evitar que se sigan cometiendo actos que perjudiquen a la entidad.

El sistema de Control Interno además de promover la eficiencia en las organizaciones asegura la efectividad en la aplicación de las leyes y los principios de la contabilidad gubernamental, por los que los directivos de cada entidad deben de crear su propia herramienta de control, de acuerdo con un conjunto de políticas y procedimientos de control que permitan el buen funcionamiento de la administración de los recursos públicos.

Como pudimos apreciar en el caso que ha sido analizado, no todas las instituciones cuentan con un sistema de control bien definido o se trabaja de manera empírica, solucionando los problemas conforme estos se van presentando y en medida surge una necesidad; lo cual siempre va a tener un impacto financiero y un incumplimiento de normas que generan corrupción y fraudes que dañan la credibilidad de la entidad.

Es importante que exista una capacitación, innovación y uso de herramientas tecnológicas para agilizar y hacer más eficientes los sistemas de control, de tal manera que permitan alcanzar los objetivos de manera eficaz y económica.

Por eso es importante contar con un sistema de Control Interno adecuado a las actividades de la organización.

 

 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

 

Cámara de Diputados. (s.f). Marco Integrado del Control Interno. 9 de julio de 2020, de ASF Recuperado de: https://www.asf.gob.mx/uploads/179_Sensibilizacion_en_Materia_de_Control_Interno/1._MARCO_INTEGRADO_DE_CONTROL_INTERNO.pdf

Colegio de Contadores Públicos de México. (2016). Marco Integrado de Control Interno: Aplicación práctica en el Sector Público. 9 de julio de 2020, Veritas Online Recuperado de: https://veritasonline.com.mx/marco-integrado-de-control-interno-aplicacion-practica-en-el-sector-publico/

Órgano de Fiscalización Superior. (2009). Manual de control interno para el sector público. 9 de julio de 2020, de Gobierno de Guanajuato Recuperado de: www.ofsgto.gob.mx/doctos/pdf/501/50100820090327.pdf

Redacción Actualícese. (2019). Control Interno: Tipos y elementos. 8 de julio de 2020, Actualícese.com Recuperado de: https://actualicese.com/control-interno-tipos-de-control-y-sus-elementos-basicos/

Servín L. (2019). ¿Por qué es importante el Control Interno en las empresas? 9 de julio de 2020, Deloitte Recuperado de: https://www2.deloitte.com/py/es/pages/audit/articles/opinion-control-interno-empresas.html#:~:text=Para%20entender%20la%20importancia%20del,se%20presenten%20en%20la%20empresa

UNADM, IPN, BUAP. (2020). M13 Control Interno y Administración de Riesgos. Unidad 1 Control Interno. 6 de julio de 2020, UnADM Recuperado de: https://campus.unadmexico.mx/course/view.php?id=1670