Modificaciones presupuestales (foro)

Tomada de OBS Business School

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES.

Las modificaciones presupuestales son los cambios que se efectúan a los programas, proyectos u obras que están contempladas en la Ley del Presupuesto de Egresos que se distribuye cada año a los diferentes organismos, tal como lo refiere Martínez (2008).

Luego entonces, las modificaciones presupuestarias son los cambios que se realizan o ajustes que se hacen al presupuesto aprobado de un ente público y que son necesarios para el logro de objetivos de la entidad y que quedan plasmados en el documento denominado Oficio de Afectación Presupuestaria el cual muestra los movimientos o cambios en los destinos específicos del gasto, que sobra decir, alteran la planeación original.

Estas modificaciones o cambios que sufre el presupuesto en la estructura funcional-programática, administrativa y económica, así lo refiere el artículo 2 de la LFPRH (UNADM 2020), ya sea en el ajuste de su calendario para alcanzar metas y objetivos, por traspaso, disminución o aumento del gasto asignado, afectan  directamente a las estructuras funcional-programática, administrativa y económica del Presupuesto de Egresos de la Federación.

De acuerdo con Martínez (2008) algunas de las causas por las que se realizan los ajustes o modificaciones al Presupuesto Aprobado son:

§  Subestimaciones o Sobreestimaciones de los créditos que han sido asignados en la distribución inicial, originalmente en la Ley de Presupuesto.

§  Por la incorporación o agregación de nuevos programas.

§  Porque el Presidente reajusta los gastos para un uso racional o situaciones no previstas.

§  Alteración de las metas de trabajo en los programas que desarrolla la entidad.

§  Por gastos no previstos

Estos ajustes los realiza la Cámara de Diputados mediante el documento denominado “Oficio de Afectación Presupuestaria”, el cual contiene los cambios en los destinos del gasto y que han alterado la planificación inicial. (UNADM 2020). Este documento es un instrumento que se utiliza para adecuar las metas y asignaciones de movimientos que puedan generar una ampliación, adición o reducción en el Presupuesto de Egresos, (García 2014).

Las adecuaciones se deben solicitar mediante la “solicitud de Adecuación Presupuestaria” (SAP) de tal manera que las unidades responsables de la Secretaría soliciten las modificaciones a su presupuesto autorizado, siempre apegadas al Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal, Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

Es necesario mencionar que a estas modificaciones presupuestarias las respaldan leyes y reglamentos. Por ejemplo, en el capítulo III, artículos 47 y 57 a 60 de La Ley Federal de Presupuesto y  Responsabilidad  Hacendaria, se establecen los tipos de modificaciones que pueden realizarse y quién tiene la autorización de su aprobación, con la debida justificación y una descripción detallada.

Así mismo su artículo 61 establece que los ejecutores del gasto deben tomar medidas para racionalizar el gasto público, sin que por ello se afecten las metas de los programas aprobados en el Presupuesto de Egresos. Así, con los ahorros generados se pueden destinar a programas prioritarios.

Todos estos cambios están regulados en la CPEUM, Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la LFPRH, Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Ley de Presupuesto, Ley de Contabilidad y Gasto Público Federal y su Reglamento, Ley de Planeación, Ley general de Contabilidad, Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, tal como lo establece el Manual Sobre el Marco Jurídico del Presupuesto Público Federal.

REFERENCIAS:

García J. (2014). Oficio de Afectación Presupuestaria. 11 de marzo de 2020, LAWI Enciclopedia Jurídica Online Recuperado de: https://mexico.leyderecho.org/oficio-de-afectacion-presupuestaria/

Guerrero & López. (s.f.). Manual sobre el Marco Jurídico del Presupuesto Público Federal. 11 de marzo de 2020, CIDE Centro de Investigación y Docencia Económicas A. C. Recuperado de: http://www.taosc.com.mx/contenido/Paquete_Basico_TAO/Mexico/Paquete_Basico/Manual%20Juridico%20Presupuesto.pdf?phpMyAdmin=1bc768394c20d16053374399b717b9e2

Martínez A. (2008). Modificaciones Presupuestarias. 11 de marzo de 2020, phpBB Foro Notas de Contabilidad Gubernamental Recuperado de: https://contabgubernamental.activo.mx/t2-modificaciones-presupuestarias

Universidad de Barcelona. (2020). Cómo mantener las modificaciones presupuestarias bajo control. 11 de marzo de 2020,  OBS Business School Recuperado de: https://obsbusiness.school/es/blog-investigacion/finanzas/como-mantener-las-modificaciones-presupuestarias-bajo-control

UNADM, IPN, BUAP. (2020). Ejercicio Presupuestal Federal, Estatal y Municipal. Unidad 2. Modificaciones Presupuestales. 11 de marzo de 2020, UNADM Recuperado de: https://ca.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M11_VEFEN/U2/descargables/M11_U2_Contenido.pdf