Clasificación de los Organismos Gubernamentales por Auditar

 

INTRODUCCIÓN.

 

Una de las principales causas de desconfianza de la ciudadanía en sus gobiernos es la falta de transparencia en la administración de los recursos públicos, y por consiguiente, tiene una afectación severa en los programas presupuestados de todas las entidades federativas. Para que esto pueda ser controlado, es necesaria la existencia de un órgano fiscalizador que vigile el correcto ejercicio de las finanzas gubernamentales en todo México.

Para el despacho de los asuntos administrativos, el Poder Ejecutivo Federal cuenta con Secretarías y Departamentos Administrativos. Para poder lograr la transparencia y rendición de cuentas, es necesario conocer todas las secretarías de Estado a nivel Federal, así como la relación que tienen con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Para garantizar la transparencia de las actividades de la administración pública, en México se ha integrado el Sistema Nacional de Fiscalización (SNF), que coadyuva a mejorar la auditoría y rendición de cuentas del gasto público, transparentar la gestión gubernamental de los recursos públicos.

Cada dependencia que desempeña funciones de gobierno, tanto federal, estatal, municipal o paraestatal, debe contar con su propio órgano de fiscalización, el cual debe reportar a la Auditoría Superior de la Federación (ASF), órgano supremo, para mantener supervisión y control, ya sea interna o externamente, el desempeño de los entes públicos.

En la primera parte de este trabajo, se abordará de cada uno de los objetivos de los ODS de manera sintetizada. Como segunda parte, se identificará cada una de las diferentes Secretarías de Estado a nivel Federal y su similar a nivel Estatal, así como a su titular. Por último se definirá el objetivo de las secretarías y relación que tiene con los ODS.

Es de suma importancia que para lograr una verdadera transparencia de los recursos públicos, no sólo ante el congreso, sino a la sociedad misma; y se tenga pleno conocimiento de los principales lineamientos, normatividad y criterios de los órganos fiscalizadores del gobierno mexicano, para que los programas estén libres de anomalías y actos que llevan a la corrupción.

 

 

CLASIFICACIÓN DE LOS ORGANISMOS GUBERNAMENTALES POR AUDITAR.

 

Tomada de Cúspide

 

Desde 2015, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como organización para el desarrollo orientada a generar soluciones con objetivos compartidos y comprometidos con la comunidad internacional, opera en los tres poderes del Estado y en todos los sectores de la sociedad para contribuir en la superación de las crisis ambientales, económicas y sociales en los países, y a la vez impulsar el crecimiento sostenido que permita mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, tal como lo refiere PNUD, México (2021).

Los ODS son mecanismos que de manera apropiada permiten a la población en conjunto con sus dirigentes, buscar disminuir las brechas sociales. Son objetivos mundiales diseñados con la finalidad de traer al mundo ceros en pobreza, hambre, SIDA, discriminación, así como proteger al planeta y garantizar que las personas para el año 2030, gocen de paz y prosperidad (Naciones Unidas México, 2021).

Con la finalidad de conocer cada uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el propósito que tienen, así como la relación con cada una de las Secretarías de Estado, se presenta un enlistado de los 17 objetivos y un cuadro sinóptico de las Secretarías, identificando su entidad similar a nivel estatal, así como el titular de la dependencia y el objetivo que persigue cada una de ellas.

 

 

 

Secretarías de Estado Mexicano.

 

Entidad Federal	Objetivo	ODS	Entidad Estatal
Secretaría de Gobernación (SEGOB) Titular: Olga Sánchez Cordero	Atiende el desarrollo político del país, fomenta la convivencia armónica entre los niveles de gobierno, así como la paz social, el desarrollo y el bienestar de los ciudadanos mexicanos en un estado de derecho.	1 Fin de la pobreza 8 Trabajo decente y crecimiento económico 16 Paz, justicia e instituciones sólidas	Se le denomina Secretaría General de Gobierno, con excepción de Puebla que se denomina Oficialía Mayor de Gobierno. En el caso del Estado de México, se le conoce como Secretaría General de Gobierno y su titular el Maestro Ernesto Némer Álvarez
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Titular: María Luisa Albores González	Incorpora criterios e instrumentos que aseguren la óptima protección, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales del país.	6 Agua limpia y saneamiento 12 Producción y consumo responsables 13 Acción por el clima 14 Vida submarina	Es de las más diversas y en muchas se le denomina Secretaría de Ecología En entidades como Morelos, Nuevo León y Oaxaca tienen una dependencia como la Comisión de Agua o Instituto Estatal de Ecología. En el Estado de México se le conoce como Secretaría de Medio Ambiente y su titular es Jorge Rescala Pérez.
Secretaría de Bienestar (BIENESTAR) Titular: Javier May Rodríguez	Coadyuvar al bienestar de las personas y en particular con los grupos vulnerables, promoviendo la equidad e inclusión durante su curso de vida.	1 Fin de la pobreza 2 Hambre cero 3 Salud y bienestar 4 Educación de calidad 5 Igualdad de género 6 Agua limpia y saneamiento 7 Energía asequible y no contaminante 8 Trabajo decente y crecimiento económico 9 Industria, innovación e infraestructura 10 Reducción de las desigualdades 11 Ciudades y comunidades sostenibles 12 Producción y consumos responsables 16 Paz, justicia e instituciones sólidas 17 Alianzas para lograr los objetivos	Se le denomina Secretaría de Desarrollo Social o Desarrollo Humano. En el Estado de México, la Secretaría de Desarrollo Social está a cargo de Francisco Javier Eric Sevilla Montes de Oca
Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) Titular: Jorge Arganis Díaz Leal	Promover sistemas de transporte y comunicaciones que sean seguros, eficientes y competitivos, ampliando la cobertura y accesibilidad de los servicios respetando el medio ambiente.	9 Industria, innovación e infraestructura 11 Ciudades y comunidades sostenibles	Sólo cuatro estados cuentan con una denominación así, en el caso del Estado de México está a cargo de la Ing. Apolonia Martínez Yáñez.
Secretaría de Energía (SENER) Titular: Rocío Nahle García	Conduce la política energética del país, para garantizar un suministro competitivo, suficiente, de alta calidad, económicamente viable y ambientalmente sustentable de energéticos que requiere el desarrollo de la vida nacional	7 Energía asequible y no contaminante 12 Producción y consumo responsables 13 Acción por el clima	No se cumple a nivel Estatal
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER) Titular: Víctor Villalobos Arámbula	Propicia el ejercicio de una política de apoyo que permita producir mejor, aprovechar mejor, aprovechar las ventajas del sector agropecuario, estimular a los productores con programas y proyectos para el sector agropecuario y promover así el desarrollo integral del campo.	12 Producción y consumo responsables	Se le denomina de acuerdo a sus necesidades o ubicación geográfica, y se puede encontrar como Secretaría de Pesca, Secretaría del Campo a excepción de Nuevo León, que no cuenta con secretaría en este ramo. En el caso del Estado de México, se le conoce como Delegación SADER y está a cargo de Víctor Manuel Ontiveros Alvarado
Secretaría de Cultura (CULTURA) Titular: Alejandra Frausto Guerrero	Se encarga de la promoción y difusión de las expresiones artísticas y culturales de México. Preserva, promociona y difunde el patrimonio y la diversidad cultural del país en el extranjero.	17 Alianzas para lograr los objetivos
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) Titular: Román Meyer Falcón	Impulsa el desarrollo territorial sostenible e incluyente en el país, el desarrollo agrario y desarrollo urbano de vivienda adecuada para contribuir a la mejora del bienestar de la población	11 Ciudades y comunidades sostenibles 12 Producción y consumo responsables 15 Vida de ecosistemas terrestres	Conocida también como Obras Públicas, Secretaría de Desarrollo Urbano o Secretaría de Transportes. Adrián Torres Becerril es el Delegado de la SEDATU en el Estado de México.
Secretaría de Educación Pública (SEP) Titular: Delfina Gómez Álvarez	Crear condiciones que permitan asegurar el acceso a una educación de excelencia, con equidad, universalidad e integridad.	4 Educación de Calidad 5 Igualdad de género	En general se denomina Secretaría de Educación. En el caso de Aguascalientes y Oaxaca Se le denomina Instituto de Educación e Instituto Estatal de Educación Pública respectivamente y en otros Instituto de Educación, Cultura y Deporte. Gerardo Monroy Serrano es el titular de la Secretaría de Educación en el Estado de México.
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) Titular: Marcelo Ebrard Casaubon	Conduce la política exterior de México mediante el diálogo, la cooperación, promoción del país y la atención de los mexicanos en el extranjero.	17 Alianzas para lograr los objetivos	No se cumple a nivel Estatal
Secretaría de Marina (SEMAR) Titular: José Rafael Ojeda Durán	Institución militar que coadyuva a lograr las condiciones de paz y desarrollo de la nación. Lleva la defensa en el exterior y da seguridad en el interior del país.	10 Reducción de las desigualdades 16 Paz, justicia e instituciones sólidas	No se cumple a nivel Estatal
Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) Titular: Luis Cresencio Sandoval	Organiza, administra y prepara al Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos, para defender la integridad, la independencia y soberanía de la nación	10 Reducción de las desigualdades 16 Paz, justicia e instituciones sólidas	No se cumple a nivel Estatal
Secretaría de Salud (SALUD) Titular: Jorge Alcocer Varela	Se encarga de la prevención de enfermedades y promoción de la salud de la población, de manera equitativa, integral y sustentable, con servicio de calidad.	3 Salud y Bienestar	Conocido en la mayoría de las entidades como el Instituto de Salud. Sólo Aguascalientes, Chihuahua y Zacatecas las funciones las lleva la Secretaría de Desarrollo Social o Bienestar. En el caso del Estado de México el titular del Instituto de Salud es el Mtro. Francisco Javier Fernández Clamont.
Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) Titular: Luisa María Alcalde Luján	Fortalece la política laboral, observando el cumplimiento de los derechos laborales, mediante capacitación, diálogo social, democracia sindical y la negociación colectiva auténtica conforme un nuevo modelo laboral.	4 Educación de Calidad 5 Igualdad de género 8 Trabajo decente y crecimiento económico 10 Reducción de desigualdades	La mayoría se les denomina así, a excepción de Chiapas, Nayarit, Querétaro, CDMX, Morelos, Puebla y Veracruz que llevan el nombre de Fomento al empleo o Secretaría de Productividad o Competitividad. El titular de la Secretaría del Trabajo en el Estado de México es la Lic. Martha Hilda González Calderón.
Secretaría de Turismo (SECTUR) Titular: Miguel Torruco Marqués	Diseña e implementa políticas públicas orientadas a fortalecer el desarrollo de la actividad turística, promoviendo la innovación y la calidad de los servicios turísticos, para un crecimiento sustentable e incluyente del turismo.	8 Trabajo decente y crecimiento económico	En general se denomina igual a excepción de Nuevo León y Sonora que es Desarrollo Turístico y Secretaría de Economía respectivamente. Chihuahua le denomina Secretaría de Desarrollo Comercial y Turístico y Chiapas Secretaría de Turismo y Proyectos Estratégicos. La Secretaría de Cultura y Turismo está a cargo de Marcela Contreras Salas y Petricioli
Secretaría de Economía (SE) Titular: Tatiana Clouthier Carrillo	Desarrolla e implementa políticas de innovación , diversificación e inclusión productiva y comercial, estimulando la inversión nacional y extranjera, aprovechando los recursos minerales, impulsando la competitividad y creatividad de los sectores industriales, con el fin de generar bienestar en los ciudadanos.	1 Fin de la pobreza 8 Trabajo decente y crecimiento económico 9 Industria, innovación e infraestructura	Sólo Campeche, Oaxaca y Sonora se denominan igual, el resto le llama Secretaría de Desarrollo o Fomento Económico. La Secretaría de Desarrollo Económico en el Estado de México está a cargo del Mtro. Jesús Pablo Peralta García.
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SEGURIDAD) Titular: Rosa Icela Rodríguez Velázquez	Evita la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes. Colabora en la investigación y persecución de delitos. Formula las políticas, programas y acciones en materia de combate al crimen con la finalidad de garantizar la seguridad de los mexicanos.	5 Igualdad de género 16 Paz, justicia e instituciones sólidas	Secretaría de Seguridad Pública o Procuraduría General de Justicia, Guerrero, Jalisco y Querétaro llamada también Protección Civil, Seguridad y Readaptación Social. Rodrigo Martínez-Celis es el titular de la Secretaría de Seguridad en el Estado de México.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) Titular: Arturo Herrera Gutiérrez	Propone, dirige y controla la política de gobierno federal en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingresos y de deuda pública, con el propósito de consolidar un país con crecimiento económico de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que permita fortalecer el bienestar de los mexicanos	1 Fin de la pobreza 8 Trabajo decente y crecimiento económico 9 Industria, innovación e infraestructura.	Se le denomina en General Secretaría de Finanzas, con excepción de Chiapas, Quintana Roo, Sonora y Yucatán. Rodrigo Jarque Lira es el Secretario de Finanzas en el Estado de México.
Secretaría de la Función Pública (SFP) Titular: Roberto Salcedo Aquino	Vigila que los servidores públicos se apeguen a la legalidad durante el ejercicio de sus funciones y sanciona a quien no lo haga, promoviendo el control y fiscalización del gobierno federal.	8 Trabajo Decente y Crecimiento Económico 16 Paz, justicia e instituciones sólidas	Se le denomina en general Secretaría de Contraloría o Contraloría, en el caso de Baja California se le denomina Dirección de Control y Evaluación Gubernamental. La Secretaría de Contraloría del Estado de México está a cargo de Javier Vargas Zempoaltecatl.
Fiscalía General de la República (FGR) Titular: Alejandro Gertz Manero	Lleva a cabo la investigación de los delitos y esclarecimiento de hechos para otorgar una procuración de justicia eficaz, efectiva y apegada a derecho, que contribuya a combatir la inseguridad y disminuirla, prevenir el delito y fortalecer el estado de derecho.	5 Igualdad de género 16 Paz, justicia e instituciones sólidas	No se cumple a nivel Estatal, las obligaciones se le confieren al Ministerio Público. El Fiscal General de Justicia del Estado de México es Alejandro Jaime Gómez Sánchez.
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal (CJEF) Titular: Julio Scherer Ibarra	Revisa y valida los decretos, acuerdos y demás instrumentos jurídicos que someta a consideración el Presidente de la República y demás proyectos de iniciativa de Ley	16 Paz, justicia e instituciones sólidas.	No se cumple a nivel Estatal, sólo en Chiapas, Guerrero, Morelos, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Yucatán y CDMX.

Cuadro de Elaboración propia con información de: Gobierno de México, Leal Zone, SFP, SEGOB. Ley Orgánica Cámara de Diputados.

 

CONCLUSIONES.

 

Como se ha podido analizar, los Objetivos de Desarrollo Sostenible aspiran a erradicar la pobreza y el hambre para el año 2030. Aunque en México no se han logrado cumplir todos los objetivos, aún existen problemáticas sin atender, existe mucha desigualdad de género, hay grandes brechas entre los hogares más pobres con los más ricos y entre zonas urbanas con zonas rurales.

Es de suma importancia que los planes de desarrollo y las políticas tanto estatales como municipales estén construidas bajo mecanismos de colaboración entre los representantes de la sociedad civil, la administración pública y el sector privado, a fin de lograr el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles.

Por lo que es importante que los titulares de todas las secretarías en los tres niveles de gobierno den verdadero seguimiento e impulso a todos los objetivos, que generen confianza a la ciudadanía al aplicar los recursos públicos con transparencia en todas las políticas públicas y proyectos encaminados a abarcar las necesidades sociales y logrando los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Con un mundo mejor conectado con los recursos digitales y logra estar mejor conectado también, con el mundo futuro que queremos, donde todas las personas tengas suficiente comida y puedan trabajar, poniendo fin a la pobreza y desigualdad en todas sus formas.

Para que la Agenda 2030 sea una realidad, es importante que las Secretarías de
Estado en México, cumplan con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, cumpliendo también con la normativa aplicable desde el marco jurídico Constitucional hasta la Ley Orgánica de cada una de las 32 entidades, independientemente del nombre que lleven a nivel Estatal o Regional.

Para ello es importante que se siga un monitoreo y evaluación de las actividades realizadas y de todas las políticas públicas que se aplican para lograr los objetivos y la fiscalización de la Agenda 2030 es de suma importancia para lograr la transparencia y rendición de cuentas en el uso adecuado de los recursos públicos.

 

 

 

 

BIBLIOGRAFÍA.

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