Reseña académica de los Lineamientos de la Integración de la Cuenta Pública
Introducción.
Para
realizar el proceso de consolidación de la cuenta pública de la información
contable, presupuestaria y programática de los recursos públicos del Estado, se
aplican lineamientos, disposiciones que son emitidas por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público por conducto de su unidad de Contabilidad
Gubernamental.
Estos
lineamientos norman los plazos que se establecen para la presentación de la
Cuenta Pública, la coordinación que debe existir entre instituciones y las características
técnicas referentes a la información financiera que los entes públicos deben
entregar.
Los
lineamientos establecen reglas oficiales para que las entidades gubernamentales
lleven el proceso de ordenar, registrar y entregar la información referente a
los gastos e ingresos realizados durante un año, con la finalidad de que exista
claridad en el uso del dinero público y sea fácil su revisión.
Contienen
reglas claras sobre sus fechas límite de entrega de información, los formatos
de los documentos y sistemas digitales que se deben usar, los tipos de datos
sobre contabilidad, presupuestos y bienes del Estado, para que exista
transparencia y que se vigile que los recursos sean bien utilizados.
Principales
lineamientos normativos y administrativos para la integración de la Cuenta
Pública.
Reseña
académica
La
Secretaría de Hacienda y Crédito Público por medio de la Unidad de Contabilidad
Gubernamental establece los lineamientos para comunicación y coordinación del
proceso de recepción, revisión e integración de la Cuenta Pública para el
Ejercicio Fiscal 2025; estableciendo fechas y características para la
integración y presentación de la información contable, presupuestaria,
programática, de todos los bienes muebles e inmuebles y anexos que
proporcionarán los entes públicos que tienen la obligación de rendir cuentas
sobre el ejercicio financiero de los recursos del Presupuesto de Egresos de la
Federación, para garantizar la congruencia y armonización contable con apego a
la ley.
El
16 de febrero de 2026, a más tardar, los Órganos Internos de Control de las Dependencias
y Entidades de la Administración Pública, deben designar a los responsables de
fungir como enlaces para el proceso de integración de la Cuenta Pública.
Los
titulares de los entes públicos de manera opcional, pueden solicitar la clave
de acceso al Sistema de Integración de la Cuenta Pública (SICP), con número y
usuario y contraseña, para conocer y dar seguimiento a la información que se
encuentra señalada en los Lineamientos.
La
estructura de la Cuenta Pública debe contener al menos la información contable,
presupuestaria, programática y anexos, conforme lo solicitado por el CONAC y
establecido en las disposiciones legales que establecen la obligación de
informar sobre aspectos específicos en la Cuenta Pública.
La
SHCP establece las fuentes de información para la integración de la Cuenta
Pública, por lo que la información que se genere en el SICP es responsabilidad
exclusiva y directa de los entes públicos para que la UCG la integre y
consolide en la Cuenta Pública y demás informes que se deben presentar ante el
Ejecutivo Federal sobre la gestión pública.
El
SICP como herramienta informática de la UCG emite guías para el llenado de
plantillas y formatos, así como demás documentación que se requiere, y se debe
cargar la información en los plazos establecidos y requerimientos para la
información contable con el tipo de reporte, de carga y periodo; así como de la
información presupuestaria, programática, referente a bienes inmuebles y
anexos.
Existe
un periodo para la revisión y validación definitiva de los reportes generados
en el SICP, de los Poderes Legislativo y Judicial, así como de los Órganos
Autónomos y de los Ramos Administrativos y Generales.
Se
establecen acciones para integrar la información de los Programas y Proyectos
de Inversión (PPI), los Proyectos para Prestación de Servicios (PPS) y los
Proyectos de Asociaciones Público Privadas (APP), así como para la integración
de indicadores de desempeño de los Ramos Administrativos y Generales y la
información presupuestaria de las unidades administrativas de la SHCP para la
integración de la Cuenta Pública.
La
información programática del Poder Ejecutivo, Entidades de Control Directo y
Empresas Públicas del Estado, se presenta de manera consolidada.
Se
establecen los requerimientos de información y plazos para las Entidades
Paraestatales y Empresas Públicas del Estado, así como su revisión y validación
definitiva.
Se establecen los requerimientos a Unidades
administrativas de la SHCP para integrar el Tomo de Resultados Generales de la
Cuenta Pública 2025.
La
fecha para informar algún hecho posterior al cierre es el 27 de abril de 2026,
por lo que se debe comunicar de manera oficial a la Unidad de Contabilidad
Gubernamental.
En
los Anexos se establecen los entes públicos obligados a presentar información
para integrar la Cuenta Pública 2025, del Poder Legislativo, de los Órganos
Autónomos, de los Ramos Administrativos, Ramos Generales, Entidades
Paraestatales Federales y Empresas Públicas del Estado, Instituciones Públicas
de Seguridad Social, Unidades Administrativas de la SHCP y SAT que participan
en la Integración de la Cuenta Pública.
La
estructura de la información a presentar que se especifica en los
requerimientos es:
1. Introducción
2. Estados
financieros
3. Notas
a los estados financieros
4. Acciones
para fortalecer el Control Interno en la Administración Pública Federal
5. Relación
de bienes muebles e inmuebles
6. Esquemas
bursátiles y de coberturas financieras
7. Informe
de pasivos contingentes
8. Operaciones
ajenas
9. Tomo
I. Resultados generales y su contenido mínimo
Es
de suma importancia cumplir con los lineamientos para evitar inconsistencias en
la conformación de la Cuenta Pública como errores, omisiones y discrepancias
legales y contables que se cometen al integrar los informes de ingresos,
egresos y deuda del gobierno; evitando observaciones de la Auditoría Superior
de la Federación.
Errores
frecuentes como pagos indebidos en la nómina de los trabajadores o base de
datos desactualizadas; deficiencias en la entrega final de obras o servicios;
falta del dinero que compruebe el uso de los recursos públicos y desviaciones
entre los objetivos presupuestarios que se aprobaron y el gasto que realmente
se ha ejercido, son algunas de las causas que llevan a la fiscalización de las
autoridades competentes en la materia.
Muchas
entidades tienen un alto porcentaje de observaciones en la revisión de recursos
que no atienden y corrigen, por problemas de fallas humanas o técnicas al
cargar los datos financieros en los sistemas oficiales de tesorería y por la
ausencia de procesos de supervisión de manera oportuna.
Es
importante cumplir con los plazos otorgados de solventación de observaciones
que emiten los órganos fiscalizadores y aplicar cabalmente las normas y reglas
emitidas por el CONAC con la finalidad de unificar criterios y evitar errores
de registro, así como seguir los lineamientos establecidos para la integración
de la información de la Cuenta Pública.
Lineamientos para la Integración de la
Cuenta Pública 2025.
Subsecretaría de Egresos
Unidad de Contabilidad Gubernamental
28 de enero 2016
No. de oficio: 412/UCG/2026/015
Conclusiones.
Como
futuros profesionistas en la Contaduría y Finanzas Públicas es de suma
importancia cumplir con el marco normativo que parte de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 74, Fracción VI; Ley
General de Contabilidad Gubernamental y los Lineamientos técnicos y normativos
que emite la Unidad de Contabilidad gubernamental para la Integración de la
Cuenta Pública.
Los
lineamientos establecen mecanismos de comunicación y coordinación entre los
Poderes de la Unión y los Órganos Autónomos, definiendo las fechas límite para
la entrega de informes financieros anuales, así como garantizar la congruencia
y armonización contable con apego de la ley.
Las
entidades gubernamentales están obligadas a presentar información al menos en
lo contable de sus estados financieros, flujos de efectivo y variaciones de la
hacienda pública, así como de la información presupuestaria del ejercicio del
presupuesto de ingresos y egresos, de la información programática que contenga
los avances en el cumplimiento de metas y las categorías programáticas, la
información complementaria referente a los bienes muebles, inmuebles y
fideicomisos.
En
el Sistema de Integración de la Cuenta Pública (SICP) como plataforma informática
oficial, se cargará, validará y consolidarán los reportes de los ramos
administrativos y generales.
Es
de suma importancia aplicar los lineamientos para la integración de la Cuenta
Pública para poder garantizar la transparencia, armonización contable y la
rendición de cuentas sobre el manejo de los recursos públicos.
Una
estandarización u homologación de la información financiera, presupuestaria y
programática, permite la fácil fiscalización de los órganos a revisar de manera
eficaz y sin retrasos, permitiendo la evaluación de resultados de los programas
y el cumplimiento de metas físicas y financieras; además de contribuir a la
transparencia y rendición de cuentas mostrando de manera clara y honesta el
modo como se gastó el dinero público, permitiendo vigilar a la ciudadanía el
uso de los recursos públicos y evitar el mal uso o desvío de los fondos
públicos contribuyendo al combate contra la corrupción.
En
resumen, cumplir cabalmente con los Lineamientos establecidos para la
Integración de la Cuenta Pública, permite tener menor margen de error,
disminuyendo fallas técnicas o la omisión de datos obligatorios en los
informes.
Referencias.
DOF. (14-05-2026). Ley General de Contabilidad Gubernamental. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCG.pdf
DOF.
(02-06-2026). Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos. Art. 74 Fracción
VI. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. 80. [PDF]. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
SHCP. (2026). Gobierno de
México. Lineamientos para la integración
de la Cuenta Pública 2025. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/cuenta/2025/Lineamientos_CP2025.pdf
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