Disposiciones legales y administrativas de la Cuenta Pública.

 

Introducción.

Las entidades fiscalizables deben cumplir con la norma establecida referente a los ingresos, egresos, deuda pública, transparencia y rendición de cuentas; el proceso de fiscalización consiste en verificar que se cumpla esa normativa.

La finalidad de fiscalizar es prevenir y combatir situaciones como fraude fiscal, corrupción, desvío de los recursos y el incumplimiento de las obligaciones fiscales, así lo refiere OSFEM (2026, pp. 2). La acción de fiscalización puede ser realizada por diferentes órganos o instituciones, dependiendo el ámbito de competencia.

Se fiscalizan y se revisan de manera periódica las cuentas públicas de los Estados y Municipios inspeccionar el cumplimiento financiero, la inversión física, el desempeño y legalidad realizado por la administración pública.

Existen disposiciones legales y administrativas de la cuenta pública, así como diferentes etapas que atraviesa el proceso de fiscalización, por lo que la presenta actividad tiene la finalidad de analizar las disposiciones y la importancia que tiene la rendición de cuentas como mecanismo de control del ejercicio del gasto público.

 

 

Disposiciones legales y administrativas de la cuenta pública.

El artículo 74 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establecen la obligación que tiene el Ejecutivo Federal de presentar de manera obligatoria el informe de la Cuenta Pública ante la Cámara de Diputados, así como establecer las atribuciones de fiscalización superior. La Auditoría Superior de la Federación será la encargada de revisarla (SHCP, 2026, pp. 1)

Respecto a las entidades estatales se establecen leyes estatales equivalentes, así como normas de armonización contable que se deben cumplir. En la Ley General de Contabilidad Gubernamental se establecen los criterios contables, financieros y presupuestarios a los que están obligados los tres poderes y órganos de gobierno.

Dentro del Marco Legal, en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, se establece el modo de regular los procedimientos de la revisión de los ingresos, egresos, deuda y manejo de los recursos públicos. La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria contempla las normas para la programación, presupuestación, ejercicio y control del gasto público.

Dentro del Marco Administrativo y Normativo, el CONAC emite normas, acuerdos y lineamientos sobre la estructura y consolidación de la información de la Cuenta Pública; así mismo, la SHCP emite lineamientos técnicos internos y manuales operativos de manera específica, para poder consolidar la información fiscal y programática del sector público.

A nivel local, se aplican códigos financieros y manuales estatales que están alineados con la normatividad del CONAC a nivel federal.

 

Atribuciones de la ASF.

Como órgano técnico especializado de la Cámara de Diputados, la Auditoría Superior de la Federación, está encargada de llevar a cabo la fiscalización del uso de los recursos públicos federales en los tres Poderes de la Unión, los órganos constitucionales autónomos, los estados y municipios, y toda entidad pública y privada que capte, recaude, administre, maneje o ejerza recursos públicos federales.

Tiene facultades de fiscalización y revisión de la Cuenta Pública para evaluar como los Poderes de la Unión, Estados, Municipios y entres privados realizan el gasto público. Fiscalizan cómo se asignan los subsidios, fondos, fideicomisos y participaciones federales en cualquier nivel de gobierno. Emite los informes a la Cámara de Diputados de los resultados y dictámenes de las auditorías realizadas.

Tiene facultades de investigación y sanción, ya que indaga los malos manejos, desvíos o el uso indebido de los recursos públicos federales; promueve las responsabilidades administrativas por faltas u omisiones e inicia el proceso ante el Tribunal Federal de Justicia; cuando detecta delitos, acude ante la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción o Fiscalía General de la República, para presentar las denuncias penales correspondientes.

 

Etapas del proceso de fiscalización.

De acuerdo a la revista VLex, proceso de fiscalización consta de cuatro etapas.

1.    Planeación y selección: Es la base para la programación de los trabajos de revisión. Seleccionando a los sujetos a auditar, emitiendo las órdenes de revisión o programación anual de auditoría para informar de manera formal al contribuyente o entidad auditada sobre el inicio del procedimiento de fiscalización.

2.    Ejecución de la revisión: se realiza el requerimiento de información, contabilidad, facturas, contratos y registros financieros, para hacer una inspección directa de libros, bienes, operaciones realizadas en las oficinas del auditado para analizar datos, comparando los ingresos y gastos declarados contra los soportes reales.

3.    Integración de informe de resultados: Se identifican inconsistencias, irregularidades y omisiones, notificando al auditado los errores encontrados, se hacen recomendaciones preventivas y observaciones correctivas, estableciendo el plazo legal para que se presenten pruebas y corregir.

4.    Seguimiento: Se realiza una evaluación de los datos presentados, se revisa si se dio atención a las recomendaciones y observaciones emitidas, se emite la resolución definitiva con multas, adeudos o se realiza el cierre sin cargos y en caso de no acuerdo, se apertura los medios de defensa por vía legal para impugnar ante los tribunales administrativos la resolución emitida.

 

Importancia de la rendición de cuentas.

La importancia de rendir cuentas como mecanismo de control del ejercicio del gasto público es que se cumple con la transparencia y responsabilidad en la gestión pública, ya que toda decisión que tome el gobierno debe de estar accesible y al alcance de los ciudadanos de manera clara, oportuna y veraz, tal como lo refiere INAFED (2021, pp. 1).

La rendición de cuentas es clave para el combate a la corrupción y abuso del poder, pues obliga a justificar la toma de decisiones con respecto al uso del presupuesto, para enfrentar prácticas ilícitas y la impunidad.

Fortalece la legitimidad y la confianza ciudadana en sus gobiernos, impulsando la participación ciudadana para proponer mejoras y ejercer el derecho a la información pública, fomentando así, la mejora continua identificando áreas de oportunidad y la optimización de los recursos.

 

Conclusiones.

La Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas contempla las normas para que el uso de los recursos públicos pueda ser revisado por medio de la Auditoría Superior de la Federación, para garantizar la transparencia, rendición de cuentas y poder castigar las irregularidades encontradas, para lo cual existe un marco legal y normativo.

Tiene como objetivo regular la revisión de la cuenta pública para controlar los ingresos, egresos, subsidios, fondos y la deuda pública, y es de observancia obligatoria para los Poderes de la Unión, entidades federativas, municipios y cualquier ente que reciba recursos públicos de la federación.

Las atribuciones de fiscalización están a cargo de la Auditoría Superior de la Federación, quien tiene autonomía técnica para decidir métodos, dictámenes y programas de auditoría, ya sean de tipo financiero, de desempeño y del cumplimiento legal sobre el manejo de fondos, conforme a los artículos 73, 74 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Referencias.

ANE Comunicaciones. (s.f.) ¿Sabes que es una rendición de cuentas? [Vídeo]. Youtube. https://www.youtube.com/shorts/vbWt8ivMEbU

ASF. (2026). Acerca de la ASF. Gobierno de México. https://www.asf.gob.mx/Section/45_Acerca_de_la_ASF

CONAC. (2026). Normatividad vigente. Gobierno de México. https://www.conac.gob.mx/es/CONAC/Normatividad_Vigente

DOF. (09-04-2026). Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH.pdf

DOF. (14-05-2026). Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio//ref/lfrcf.htm

DOF. (14-05-2026). Ley General de Contabilidad Gubernamental. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgcg.htm

Instituto Nacional para el Federalismo  y el Desarrollo Municipal. (2021). Las importancia de transparentar y rendir cuentas en los municipios. Gobierno de México. https://www.gob.mx/inafed/articulos/la-importancia-de-transparentar-y-rendir-cuentas-en-los-municipios?idiom=es

OSFEM. (2026) ¿Qué es la fiscalización? Congreso del Estado de México. https://www.osfem.gob.mx/fiscalizacion/fiscalizacion.html

Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (2026). Presentación cuenta pública 2025. Gobierno de México. https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2025

VLex. (s.f.). (2024). Capítulo V. El proceso de fiscalización. Revistas VLex. Biblioteca Digital ISEF. 134-170. https://vlex.com.mx/vid/capitulo-v-proceso-fiscalizacion-1038389609