Gobierno Abierto

 

INTRODUCCIÓN.

 

“Locura es hacer lo mismo una vez tras otra y esperar resultados diferentes.”

Albert Einstein.

 

 

Se habla de la importancia de la participación ciudadana, como una tarea de todos, para contribuir a dar a conocer las grandes fallas de los gobernantes, para trabajar en equipo en vez de criticar y exigir resultados. Es importante el trabajo colaborativo de los ciudadanos para lograr maximizar las capacidades institucionales, combatir la corrupción no participando en ella, participar más en la democracia y exigiendo el cumplimiento de las promesas de los gobernantes y el cumplimiento mismo de la ley.

La participación ciudadana contribuye a los grandes cambios sociales, pues ante las nuevas tendencias, la globalización, las redes sociales y demás herramientas tecnológicas de comunicación, los ciudadanos demandan transparencia y gobierno abierto.

La participación ciudadana es un motor de cambio. Para que las instituciones gubernamentales cambien a un verdadero gobierno abierto, es necesario que los ciudadanos no sólo se conformen con votar u obedecer las leyes. Es importante y necesario que también tomen acción participando activamente para transformar y construir un nuevo modo de gobernar.

Hoy, en México, en todas las instituciones de todos los poderes del Estado, realizan un nuevo cambio de paradigma en el modo de llevar su gestión pública y considerar que la ciudadanía es el centro del accionar en la toma de decisiones del quehacer público.

La búsqueda de la transparencia efectiva, el acceso a la información y la verdadera rendición de cuentas, es crucial para un Estado Abierto, que permita garantizar que los recursos destinados a las entidades públicas se usen de manera eficiente y eficaz; así, de puertas abiertas al ciudadano, para poder compartir información que antes era celosamente guardada, buscar la colaboración de la ciudadanía, la transparencia en todas las operaciones que realice y una organización verdaderamente estructurada, integrada y con trabajo en red.

En el presente ensayo, se abordará sobre los componentes de la gobernanza y el gobierno colaborativo, para destacar la importancia de un gobierno abierto en el ejercicio de la gobernanza para la cultura de la transparencia.

 

GOBIERNO ABIERTO.

 

Tomada de IACIP

 

El gobierno abierto es una nueva forma de gestión pública. Un nuevo marco de gobernanza pública, que permita promover la inclusión de las sociedades en el desarrollo de un país, facilitar el acceso a la justicia y a la información pública, y construir instituciones eficaces, responsables y que rindan cuentas de manera transparente (CEPAL, 2021).

Un gobierno abierto permite la comunicación con sus ciudadanos para escuchar y conocer sus solicitudes y lo que necesitan, y de esta manera tomar decisiones con base a sus necesidades. Facilitando de esta manera la colaboración entre ciudadanos y funcionarios en los servicios públicos que se ofrecen, para poder comunicar de forma abierta y transparente sus decisiones.

Es decir, un gobierno abierto, es aquél que trabaja para la gente, para sus ciudadanos, ofreciendo educación de calidad, servicios de salud y seguridad, trabajo y mejores oportunidades, que pone énfasis en el combate de la corrupción, que comparte información de sus gastos en internet.

Si disminuye la corrupción, la confianza de la ciudadanía aumenta. Si aumenta la transparencia en las instituciones, aumenta la democracia. Se genera así una especie de competencia en la gobernanza o el proceso de gobernar para lograr el mejoramiento de las instituciones públicas.

Se busca también una especie de legislatura abierta. Se toman en cuenta las propuestas de los ciudadanos y se llevan al congreso para su estudio y aprobación. El uso de las herramientas tecnológicas en comunicación permite que los ciudadanos puedan reportar problemas como desastres, accidentes o incluso crímenes, a los que el gobierno debe de dar respuesta.

En ese sentido, el gobierno abierto es favorable, pues es sinónimo de transparencia y participación ciudadana, para lograr una buena rendición de cuentas efectiva, eficiente que de paso a una nueva cultura de gobernar.

El gobierno abierto permite construir transparencia, mejoría en la rendición de cuentas y participación ciudadana, utilizar nuevas tecnologías que permitan elevar y potenciar la calidad de los gobiernos y los servicios que ofrece a los ciudadanos, buscando una transparencia internacional y la cooperación entre gobierno y ciudadanía, que permitan generar soluciones colectivas a los problemas de interés público mediante plataformas de información y espacios de interacción ciudadana.

Esta gobernanza, forma de gobernar o proceso de toma de decisiones y la forma en como son implementadas las políticas y programas públicos, busca que la ciudadanía sea el principal protagonista y el eje prioritario del quehacer político; y donde la transparencia, participación y colaboración son componentes o elementos muy importantes en un modelo de gobierno abierto.

Los principales componentes del gobierno colaborativo y gobierno abierto son: transparencia, participación y colaboración. El que un gobierno transparente proporcione toda la información a la ciudadanía, de lo que está haciendo, incluyendo todos los planes de acción y la fuente de esos datos, fomenta y promueve la rendición de cuentas y le permite tener control social. Así mismo, un gobierno participativo promueve el derecho que tiene el ciudadano de participar en la formulación de políticas públicas, facilitando así a la administración pública para obtener ideas, conocimiento y experiencias ciudadanas; así como promover también la implicación ciudadana en los asuntos públicos. Y por último, un gobierno colaborativo compromete a trabajar conjuntamente para resolver la problemática nacional, no sólo con la ciudadanía, sino con empresas y asociaciones, tal como lo refiere Gobierno de Puebla (2021).

Es necesario que para que estos principios o componentes funcionen en el ejercicio de la gobernanza para un gobierno abierto y participativo, debe asegurarse la práctica y la apertura de los datos abiertos. El impacto que han tenido las innovaciones tecnológicas y sobre todo el impacto en la gestión pública, debido al uso de las TIC, permiten que los datos puedan ser utilizados, reutilizados, redistribuidos y compartidos libremente por cualquier persona, tal como lo refiere Chaidez (2016).

Esta forma de gobierno que permite conocer la forma en cómo se relaciona el Estado con sus ciudadanos de manera transparente y directa, escuchándolos, dialogando con ellos de manera constante para que en conjunto se pueda decidir lo que quiere y necesita la sociedad.

Así, desde 2011, México forma parte de la Alianza para el Gobierno Abierto donde de manera conjunta 63 países trabajan con la sociedad civil para promover la participación ciudadana, incrementar la transparencia, combatir a la corrupción, rendir cuentas utilizando la tecnología para facilitar la apertura a la información. De tal modo que son ya 23 los Estados que realizan acciones para implementar un sistema de Gobierno Abierto a través del Sistema Nacional de Transparencia. En cuanto a las instituciones administrativas a nivel municipal, Tlajomulco de Zúñiga y Torreón son los municipios mejor calificados en cuanto a transparencia. Mientras Apizaco y Tantoyuca figuran entre los peor calificados. A nivel mundial, en el año 2015 México se ubica en el lugar 42 dentro de 102 países y en el 6° lugar de 19 países en América Latina en cuanto Gobierno Abierto.

Este nuevo modelo de gobernanza representa un gran compromiso y colaboración con corresponsabilidad permanente por parte del Gobierno y de todos los sectores de la sociedad.  Es decir que la gobernanza debe realizarse de forma abierta y con la participación de los ciudadanos y la colaboración de las esferas públicas y privadas para poder realizar la elaboración de políticas públicas y hacer una adecuada toma de decisiones.

Por lo que es importante que elementos como la participación ciudadana, el derecho al acceso de información y el uso de las tecnologías, son un factor común para la práctica de un gobierno abierto, ya que permiten la transparencia de la función pública y la participación y democracia de los gobiernos. Con ello se fortalecen las instituciones y las prácticas de administración y gestión pública para poder hacer una mejora en las políticas, programas y proyectos públicos; se modernizan los Estados, se fortalece la evaluación, transparencia y rendición de cuentas, y sobre todo, la apertura de los gobiernos para lograr la participación e innovación ciudadana.

Llevar a la práctica un modelo de gobernanza de gobierno abierto requiere de la integración de la sociedad y del diálogo permanente. La fiscalización y la rendición de cuentas, mejora la relación entre gobierno y gobernado y desarrolla una cultura organizacional que se caracteriza por la transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas e innovación.

Un gobierno colaborativo permite la mejora de los servicios públicos, aumenta la integridad pública, permite un manejo de recursos públicos con mayor eficiencia y eficacia, permite la construcción de comunicaciones más seguras y aumenta la rendición de cuentas corporativa.

 

 

CONCLUSIONES.

 

El gobierno Abierto surge ante las crecientes necesidades de comunidades más exigentes y de las dificultades para resolver problemas sociales y los compromisos de las estructuras políticas representativas, en esa búsqueda de la legitimidad en el ejercicio del poder que vaya más allá de sólo asunto electoral y que busca una justicia abierta, municipios abiertos, parlamentos abiertos, tribunales abiertos.

Esta nueva cultura de gobernanza y gobierno colaborativo permite homologar principios y prácticas de gobierno abierto en México, para lograr un esquema de gestión y diseño de políticas públicas encaminadas a la atención y solución de problemas públicos para maximizar la transparencia y la participación ciudadana como algo básico para la rendición de cuentas e innovación social.

La globalización y mecanismos político-administrativos diferentes a los tradicionales encaminan a la gestión pública a tendencias mundiales y reformar el modo como llevan sus actividades gubernamentales, permitiendo la incorporación de la ciudadanía y de organizaciones sociales para elaborar su agenda pública y buscar las estrategias gubernamentales para la administración pública.

El gobierno abierto permite colocar a autoridades, funcionarios y ciudadanos en niveles equivalentes donde no se es más importante que el otro para definir las prioridades de la sociedad. Esto obligó a las instituciones cambiar su modo de trabajo o el modelo de realizar la gestión. Así, se busca que las estrategias a implementar tengan coherencia y se complementen entre sí, que exista verdadero compromiso político, con mayor capacidad y liderazgo, contar con medios adecuados para alcanzar los objetivos planteados y propiciar un clima favorable para ese cambio organizacional.

De tal manera que la publicidad de los actos realizados por la administración pública genera una mayor legitimidad, se mejoran los niveles de confianza de la ciudadanía hacia sus gobiernos y la transparencia mejora la calidad de la rendición de cuentas.

 

  

BIBLIOGRAFÍA.

 

Barousse C. (2017). Diagnóstico de Gobierno Abierto en México. 23 de marzo de 2021, de PRI. Secretaría de Vinculación con la Sociedad Civil Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=TF_KLYVa9NE

Biblioguías Cepal. (2021). De Gobierno Abierto a Estado Abierto. 23 de marzo de 2021, de CEPAL Recuperado de: https://biblioguias.cepal.org/EstadoAbierto/concepto

Chaidez M. (2016). El gobierno abierto en México ¿Un nuevo modelo de gobernanza? 23 de marzo de 2021, de Revista Electrónica del Centro de Estudios en Administración Pública. UNAM. Recuperado de: http://revistas.unam.mx/index.php/encrucijada/article/download/57768/51202

Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato. (2021). Logo Gobierno Abierto. 23 de marzo de 2021, de IACIP Recuperado de: https://iacip-gto.org.mx/wn/

Naser A. (2017). Plan de Gobierno Abierto. Una hoja de ruta para los gobiernos de la región. 23 de marzo de 2021, de CEPAL Recuperado de: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/36665/4/S1700687_es.pdf

Portal del Gobierno de Puebla. . (2021). Gobierno Abierto. 23 de marzo de 2021, de Gobierno de Puebla Recuperado de: https://gobiernoabierto.pueblacapital.gob.mx/que-es-gobierno-abierto/item/937-que-es-gobierno-abier

Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales. (2016). Documento Teórico del Modelo de Gobierno Abierto. 23 de marzo de 2021, de Apertus Org Recuperado de: https://apertus.org.mx/gobierno-abierto/recursos/modelo-gobierno-abierto

UNADM, BUAP, IPN. (2021). M17 Transparencia y Rendición de cuentas. Unidad 2. La cultura de la transparencia. 23 de marzo de 2021, de UNADM Recuperado de: https://campus.unadmexico.mx/course/view.php?id=576#section-5