Informe de investigación
RESUMEN.
Unos de los pilares fundamentales para el combate a la
corrupción son la transparencia y rendición de cuentas.
Una de las grandes problemáticas en la Rendición de
cuentas de los gobiernos locales, es la falta de estrategias que permitan
comunicar a la ciudadanía lo que se está haciendo como gobierno, ya que no se
aplican políticas públicas para poder dar cuenta de la eficiencia y
transparencia con que ejercen los recursos públicos y todo lo relacionado a la
gestión pública, lo cual genera desconfianza en la ciudadanía y limita la
verdadera democracia.
Alrededor de un 80% de los ciudadanos considera que la
corrupción se encuentra en las instituciones públicas, tal como lo refiere
CEPAL (2018). La desconfianza ciudadana en sus gobiernos ha ido creciendo
considerablemente, lo que lleva a un alejamiento entre la sociedad y las
instituciones gubernamentales.
En este trabajo de investigación se exponen las causas de
desconfianza en la Gestión Pública Municipal de El Oro, Estado de México por
falta de transparencia en la Rendición de Cuentas, para buscar soluciones de
mejora.
ABSTRACT.
One the fundamental pillars in the fight
against corruption are trasnparency and accontablity.
One of the great problems in the
Accountability of local governments is the lack of strategies that allow to
communicate to the citizens what is being done as a government, since public
poicies are not applied to be able to account for efficiency and trasnparency
with wich they exercise public resources and everything related to public
management, wich generates distrust in citizenship and true democracy.
Around 80%
of citizens consider that corruption es found in public institutions, as
reported by CEPAL (2018). Citizen mistrust in ther governments has grown
considerable, leading to a distancing between society and government
institutions.
In this
research work, the causes of mistrust in the Municipal Public Management of El
Oro, Estate of México, due to lack of trasnparency in the Accountability, are
exposed, in order to Seek solutions for improvement.
INTRODUCCIÓN.
La
falta de transparencia al rendir cuentas por parte de la administración
pública, trae como consecuencia la baja participación ciudadana y poca
credibilidad en los gobiernos, y esto puede ser debido a la falta de
estrategias que permitan una buena comunicación para dar a conocer lo que se
está haciendo como gobierno y así cumplir, con la rendición de cuentas que
tanto cuestiona la sociedad, ya que no toda la ciudadanía tiene acceso a los
informes de gobierno, ya sea por medios impresos o digitales.
En
este trabajo se abordará en cinco capítulos la problemática de la falta de
transparencia en la rendición de cuentas del H. Ayuntamiento de El Oro en el
Estado de México y lo que afecta en la confianza de la ciudadanía de la gestión
pública municipal.
El
primer capítulo nos muestra los antecedentes de la rendición de cuentas como un
modo de evaluación ciudadana y la importancia del Acceso a la Información
Pública para lograr un gobierno abierto.
En
el segundo capítulo nos hace referencia al planteamiento del problema, el
alcance de la investigación, la hipótesis que la sustenta, así como el objetivo
general y objetivos específicos de la investigación y la justificación de la
problemática.
El
tercer capítulo contempla la metodología de la investigación, las estrategias
que se utilizaron para la recolección de datos, el cronograma de actividades y
el procedimiento que se seguirá para llevar a cabo la investigación.
En
el cuarto capítulo se evalúan las consecuencias de la falta de transparencia en
la rendición de cuentas, realizando un análisis y evaluación de resultados. Finalmente
en el quinto capítulo se evalúan las consecuencias de la falta de transparencia
en la rendición de cuentas de la gestión pública municipal, para poder
establecer estrategias de comunicación que permitan rendir cuentas de una forma
más cercana a los ciudadanos de El Oro, Estado de México.
CAPÍTULO I.
ANTECEDENTES.
La
rendición de cuentas es el medio por el cual los gobiernos dan a conocer las
acciones realizadas referentes al ingreso, al gasto y a la deuda pública, de
manera transparente y con ello, someterse a la evaluación de los ciudadanos.
Por
lo que el Acceso a la Información Pública es fundamental para lograr un
gobierno abierto, para exigir que la gestión de los recursos públicos se lleve
a cabo de manera más transparente.
Desde
los años setenta y muy en especial en los noventa, han surgido de manera
internacional, leyes que regulen tanto la Transparencia como el buen Gobierno,
tal como lo señala Dabbagh (2016). Pues se considera que la transparencia es una
necesidad en todo país desarrollado.
La ausencia
de transparencia y rendición de cuentas resta comunicación con la ciudadanía,
resta confianza política, institucional y económica, y provoca desinterés
social que afecta considerablemente a la democracia de un país.
De ahí que
las leyes sobre transparencia y rendición de cuentas surjan como una medida
contra actos de corrupción y por consiguiente como un mecanismo para recuperar
la confianza de los ciudadanos. En este sentido, en el DOF de fecha 4 de mayo
de 2015 se expide el Decreto de la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que establece
las bases para garantizar el derecho a la información de interés público, con
la finalidad de fomentar y difundir la cultura de Transparencia y con ello
propiciar la participación ciudadana en la toma de decisiones públicas,
contribuyendo así, a la consolidación de la democracia.
En
la Gaceta de Gobierno del Estado de México con fecha 4 de mayo de 2016,
mediante el decreto 83 se expide la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de México, se establecen los principios, bases
generales y procedimientos para el derecho de todo ciudadano de tener acceso a
la información pública y transparentar la gestión pública, para poder difundir
la información de interés público. Así mismo, propiciar la participación
ciudadana en la toma de decisiones públicas y poder contribuir a la consolidación
de la democracia.
En México, la
percepción que tienen los ciudadanos en sus instituciones es de falta de
confianza, y ésta crece a medida que el deterioro institucional aumenta debido
a los casos de corrupción, lo cual es un gran enemigo para lograr la
democracia. De ahí que la transparencia debe ser considerada un arma para
acabar con la corrupción.
El hecho de
que los ciudadanos no puedan acceder a la información pública, se considera
como hecho de corrupción. Ya que es de suma importancia el poder acceder a la
información para lograr participar en la toma de decisiones y con ello tener
control sobre el poder que tiene el Estado y exigir una rendición de cuentas
efectiva (Luna Pla 2013: 74 citado por Dabbagh, 2016).
CAPÍTULO II.
“DESCONFIANZA EN LA GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE EL ORO,
ESTADO DE MÉXICO POR LA FALTA DE TRANSPARENCIA EN LA RENDICIÓN DE CUENTAS”.
El derecho de acceso a la información permite a toda
persona obtener información que está en manos de las instituciones de gobierno.
A través de este acceso a la información es que los ciudadanos pueden ejercer
el derecho de participación ciudadana y con ello estrechar la relación que
existe entre gobernantes y gobernados, tal como lo señala Millán Agustín (s.
a.). Esto sin lugar a dudas contribuye a fomentar un gobierno sin opacidad y
también a fortalecer la democracia, al ser parte de la toma de decisiones que
beneficien a la sociedad.
Hoy en día, se han institucionalizado mecanismos modernos
para realizar la rendición de cuentas, sin embargo no todos los servidores
públicos llevan a la práctica el justificar sus acciones, a pesar de que están
obligados a rendir cuentas. Actualmente más de 100 países tienen leyes
específicas en materia de transparencia.
Desde el 2002 se aprobó la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG), y a partir de esa
fecha los Congresos Locales elaboraron y aprobaron sus propias leyes, tal como
se muestra en el cuadro 1 de la cronología de 2002 a 2007.
La falta de
transparencia en la rendición de cuentas, afecta la democracia, afecta la
credibilidad de los ciudadanos en sus gobiernos. Tal como lo indica Naser &
Gastón (2011), hoy los ciudadanos presionan cada día más y tienen más
incidencia sobre los asuntos públicos, pero también es cierto que la
administración pública tiene menos capacidad de respuesta a las demandas de la
sociedad. Esto sin lugar a dudas trae como consecuencia la baja participación
ciudadana en la democracia y la falta de credibilidad de los ciudadanos en sus
gobiernos.
La ciudadanía
busca que sus instituciones públicas den cuenta clara y transparente de las
acciones que está realizando en el ejercicio de los recursos públicos, que le
informe de las actividades que realiza con los ingresos que obtiene del
presupuesto y que cumpla con la rendición de cuentas de manera clara y precisa,
para todos y no sólo unos cuantos. Ya que la rendición de cuentas es una
obligación que tienen las instituciones públicas con sus ciudadanos para
responder por sus acciones (Merino, 2009), y con ello hacer valer la ley para
sancionar las conductas que excedan los límites de las normativas.
El acceso a la información es un derecho constitucional y
la transparencia es además una política pública gubernamental. Para todo
ciudadano ejercer el derecho a la transparencia y acceso a la información sirve
para tomar mejores decisiones sobre la vida tanto privada, como comunitaria, y
para evaluar a conciencia las acciones de las autoridades.
El derecho a la transparencia y acceso a la información
es de utilidad para frenar algunos problemas sociales que contribuyen a
fomentar la inseguridad y la corrupción. Un componente esencial para
democratizar la forma en que se ejercen los recursos públicos, es precisamente
la transparencia.
Es de suma importancia que las instituciones respondan a
las demandas de la ciudadanía y fortalezcan la transparencia en la rendición de
cuentas, a fin de fortalecer el modelo de gobierno abierto, reflejo de
instituciones confiables, capaces e innovadoras. Existe debilitamiento en la
gestión pública y la ciudadanía desconfía en sus instituciones debido al
deterioro en la prestación de servicios públicos, debido a la manera como se
informa sobre el ejercicio del presupuesto y el poco acceso a los informes de
gobierno.
Hoy en día los ciudadanos se han vuelto más exigentes con
sus instituciones públicas y demandan información de lo que se está haciendo
como gobierno, se han vuelto más desconfiados en lo que reporta la información
oficial de la cuenta pública, por lo que exigen se transparente el actuar de
los servidores públicos y demandan que se involucren más con la sociedad a
través de nuevos procedimientos sencillos y accesibles para dar a conocer los
resultados de su gestión.
La participación ciudadana obliga a que se transparente
la actuación del gobierno y por lo tanto, evita parte de los comportamientos
corruptos. La desinformación o la información inexacta o inoportuna, afecta
sustancialmente la calidad de la participación ciudadana, tal como lo refiere
Millán Agustín.
Por lo tanto,
es necesario dar respuesta a la interrogante: ¿Qué consecuencias genera la
falta de transparencia en la rendición de cuentas de la Gestión Pública de El
Oro, Estado de México?
2.1 Alcance
La
investigación de campo será el tipo de investigación a realizar en el H.
Ayuntamiento de El Oro, Estado de México, en el departamento de Controloría, de
tal manera que permita recolectar datos cualitativos y cuantitativos de fuentes
primarias para conocer el pensar de la ciudadanía, además de investigación
documental.
2.2 Hipótesis de investigación
La falta de
transparencia de los servidores públicos del H. Ayuntamiento de El Oro, Estado
de México al rendir cuentas de sus acciones afecta la confianza que la
ciudadanía deposita en sus gobiernos y por consiguiente el verdadero ejercicio
de la democracia.
Por lo que es
importante que la administración pública trabaje en reconstruir y generar
confianza en la ciudadanía. Fomentar la confianza contribuye también a aumentar
la democracia. Es necesario implementar estrategias entre gobierno y
ciudadanía, que permitan la clara rendición de cuentas y comunicación social,
ya que contribuye a propiciar la participación ciudadana en los asuntos de
gobierno y a la vez genera valor público.
2.3 Objetivo General
Determinar
las consecuencias de la falta de transparencia en la Rendición de Cuentas clara
y oportuna.
2.4 Objetivos Específicos
·
Determinar lo que imposibilita dar a conocer lo que
se está haciendo como gobierno a fin de cumplir con la transparencia en la
rendición de cuentas
·
Determinar el efecto que tiene la falta de
transparencia en la confianza que deposita la ciudadanía en sus gobiernos
·
Diseñar una estrategia que permita mejorar la
transparencia en la rendición de cuentas, fortalecer la confianza en la
ciudadanía, contribuir a la democracia y generar valor público.
2.5 Justificación.
Una de las
grandes problemáticas en la Rendición de Cuentas de los gobiernos locales, es
la falta de mecanismos que permitan comunicar a la ciudadanía o que se está
haciendo como gobierno, ya que no se aplican estrategias para poder dar cuenta
de la eficiencia y transparencia con que ejercen los recursos públicos y todo
lo relacionado a la gestión, lo cual genera desconfianza en la ciudadanía y
limita la verdadera democracia.
CAPITULO III.
METODOLOGÍA.
3.1 Estrategia de
investigación
Las técnicas de recolección de datos a utilizar
serán encuestas por medio de cuestionarios, así como guías de observación y
bitácoras de registro. Utilizando un análisis de datos de manera cuantitativa y
cualitativa, que permitan probar la hipótesis.
El
método de cuestionarios se considera el adecuado para la investigación de la
falta de transparencia en la rendición de cuentas del municipio de El Oro,
Estado de México, de tal manera que se pueda conocer una estadística de las
principales causas de la problemática y los efectos que tiene en la confianza
de la ciudadanía lo que afecta la participación ciudadana y la democracia.
La población en la que se aplicará la
técnica de investigación es a ciudadanos entre 18 y 50 años, que consideran que
no hace falta transparencia en la rendición de cuentas. La muestra se realiza
de manera general a quien acceda responder la encuesta, tanto a pobladores del
centro como de comunidades.
La variable independiente: Desconfianza
en la gestión pública
Variable dependiente: Falta de
transparencia en la rendición de cuentas.
Para el procesamiento de datos se hará un
análisis estadístico para sacar porcentajes de respuestas de cada pregunta,
mediante una tabla de frecuencias en excel para poder graficar y si la encuesta
se hace en línea, se aplicará cuestionario en google forms para obtener las
gráficas correspondientes. (Ver guía en anexos).
3.2 Cronograma de actividades
Para
llevar a cabo las actividades de recolección de datos de la investigación de
campo, se realiza un calendario de trabajo para ordenar las actividades más
importantes del proceso de la investigación. (Ver cuadro 2).
3.3 Procedimiento de investigación.
Las unidades
analíticas de la investigación será la administración pública del H. Ayuntamiento
de El Oro, Estado de México, encabezada por el Presidente Municipal Lic. Marco
Antonio Barranco Sánchez, para llevar el proceso de investigación de campo sobre
la opacidad en la transparencia con que se realiza la rendición de cuentas de
la gestión pública 2018-2021.
El método de
investigación será analítico/explicativo, las técnicas cuantitativas de
recolección de datos a utilizar para medir la hipótesis será la encuesta, con
un cuestionario abierto como instrumento; así como técnicas cualitativas como
la entrevista libre al personal de comunicación social, tal como se muestra en
el formato 1.
En ese
sentido, se realizó una encuesta en línea a 10 personas mediante google forms, (Ver
formato 2 en el apartado de anexos), para conocer la perspectiva que se tiene
de la transparencia en la rendición de cuentas de la actual administración
pública.
CAPÍTULO IV.
EVALUACIÓN DE LA FALTA DE TRANSPARENCIA.
4.1 Análisis de Resultados
Hoy
en día, en México y en el mundo, existe cierta cultura del secretismo, tal como
lo indica Fernández Lucía (s. a.), a pesar que el derecho a la información es
un derecho de todo ciudadano, es una garantía constitucional que está
estipulado en el artículo 6º de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
La transparencia tiene un papel importante para lograr un
gobierno abierto, fomenta la participación ciudadana y mayor rendición de
cuentas, ya que es deber de todo gobierno informar el modo en como ejerce el
gasto público y poner esa información al alcance de todos los ciudadanos.
Con
la realización de entrevistas a la responsable de Comunicación Social en el H.
Ayuntamiento de El Oro en el Estado de México, se pudo constatar que la
rendición de cuentas no es accesible a toda la ciudadanía, ya que al presentarse
en los portales de Transparencia Nacional y Transparencia Local en el sitio del
Ayuntamiento no permite tener un libre acceso debido a que ésta se realiza por
medio de portales en internet a donde no todos los ciudadanos tienen fácil
acceso, al no disponer de dispositivos para hacerlo o en su defecto, por
desconocimiento del manejo de herramientas tecnológicas; aunado a que cuando se
llevan a cabo los informes de gobierno municipal, sólo algunos integrantes de
la sociedad son convocados a recibir información de lo que se hizo durante todo
el año de gestión municipal.
Por
otro lado, con la aplicación del cuestionario como
instrumento es que se ha podido conocer el sentir de 10 personas que se
eligieron al azar y que mediante el software de google forms pudo responder a
12 interrogantes, las cuales se presentaron por medio de gráficas de pastel,
para conocer la perspectiva que tiene del nivel de transparencia en la
rendición de cuentas de la administración pública municipal de El Oro, Estado
de México.
4.2 Evaluación de Resultados
Es muy
difícil la participación ciudadana si no hay confianza en la gestión pública, y
muchas veces esa desconfianza es porque los ciudadanos no saben lo que se está
haciendo en el ejercicio del gasto público o se les da información a medias.
Atacar actos de corrupción es tan importante como rendir cuentas con
transparencia y manera oportuna, es necesario para desarrollar la confianza
ciudadana y fortalecer la democracia.
Una de las
grandes problemáticas en la rendición de cuentas del H. Ayuntamiento de El Oro,
Estado de México, es la falta de mecanismos que permitan comunicar a la
ciudadanía lo que se está haciendo como gobierno, ya que no se aplican
estrategias que permitan dar cuenta de la eficacia y transparencia con la que se
ejercen los recursos públicos y todo lo relacionado a la gestión, lo cual
genera desconfianza en la ciudadanía y limita la verdadera democracia.
Los principales aspectos que inquietan a los ciudadanos y que
se reflejaron en la encuesta, sobre lo que la administración pública debe dar a
conocer a la ciudadanía, son:
·
Transparencia
y rendición de cuentas
·
La
aplicación del gasto público
·
Sobre
los gastos que realiza y los ingresos que obtiene de diferentes rubros
·
Sobre
en qué invierte el presupuesto (seguridad, obras públicas, medio ambiente)
·
Transparencia
en Salud y educación
·
Transparencia
de los programas federales
·
Transparencia
de obras públicas
·
Sobre
el presupuesto otorgado
Como ha
podido comprobarse con los resultados que arrojaron las encuestas en línea a
diferentes ciudadanos de El Oro en el Estado de México, el descontento por la
falta de transparencia es general, y busca una rendición de cuentas clara sobre
la aplicación del gasto público y sobre los ingresos que se obtienen, así como
los rubros en los que invierte el presupuesto que se le otorga.
Tal como se
muestran los resultados en las gráficas de pastel (ver anexos) la ciudadanía en
su mayoría busca transparencia en la rendición de cuentas, busca se
transparenten los gastos en salud, educación, obra pública, medio ambiente y
sobre todo, la implementación de programas públicos, busca que la información
llegue a todos los habitantes de El Oro, Estado de México y no sólo a unos
cuantos, a sectores privilegiados.
Por lo que es
necesario que se busquen estrategias para dar a conocer sobre la gestión
pública y mejorar la transparencia en la rendición de cuentas, de tal manera
que se recupere la confianza de la ciudadanía en sus gobiernos, se logre un
gobierno abierto que coadyuve a generar valor público en las instituciones
municipales, fortaleciendo así la participación ciudadana y la democracia.
CAPÍTULO V.
EVALUACIÓN DE LAS CONSECUENCIA DE LA FALTA DE TRANSPARENCIA EN LA RENDICIÓN DE
CUENTAS
La
causa principal que da origen a la corrupción es la falta de transparencia en
la rendición de cuentas. La transparencia y rendición de cuentas son dos
componentes fundamentales para que exista la democracia.
En las dos
últimas administraciones, el descontento de la gente por la falta de
transparencia en la rendición de cuentas ha crecido considerablemente. Los
hechos recientes de la asignación de 110 millones de pesos para remodelación de
la infraestructura turística, donde se presentó un anteproyecto que según los
habitantes de El Oro, Estado de México no iba acorde a la historia del Pueblo
Mágico, movilizaron a un grupo de ciudadanos para exigirle al Presidente clara
rendición de cuentas sobre el presupuesto asignado, lo que motivó a la presente
investigación sobre la falta de transparencia en la rendición de cuentas y a
buscar estrategias de comunicación que permitan la participación ciudadana en
la toma de decisiones y por consiguiente al logro de la verdadera democracia.
5.1 Beneficios de la Transparencia en la Gestión Pública
Cuando se
transparenta la gestión pública, se posibilita a la ciudadanía a que se conozca
la forma en que se ejerce el gasto público para prestar bienes y servicios
públicos que mejoren tanto la situación personal de los ciudadanos como la de
la comunidad entera. De esta manera se eliminan viejos vicios y malas prácticas
por parte de los servidores públicos.
Es muy
importante que exista un diálogo entre gobierno y sociedad, pero sobre todo que
se modifiquen los patrones de rendición de cuentas directa, transparente,
oportuna y al alcance de toda la ciudadanía.
Tal como lo
refiere Estrada (2021), la transparencia en la gestión pública es un antídoto
contra la corrupción. Ya que una regla en la función pública es informar a la
población de lo que se está haciendo con el dinero del gasto público y la
información debe ser pública y accesible a todo ciudadano. No debe haber
opacidad ni ocultamiento de información, por el contrario, todo lo que hacen
los funcionarios en la gestión debe ser público.
5.2 Transparencia en la consolidación de la democracia
La
transparencia del ejercicio del gasto y la rendición de cuentas es muy esencial
para poder combatir actos de corrupción que tanto manchan la gestión pública.
Para lograr la consolidación de la democracia, es necesario que existan
verdaderos gobiernos abiertos, que haya lealtad a la sociedad y que se de
máxima publicidad de las actividades que se realizan en la administración
pública.
Cuando la
ciudadanía exige y hace escuchar su voz para que se le rindan cuentas con
claridad; cuando los gobiernos escuchan, responden por sus acciones, es cuando
se logra la verdadera democracia (Ibarra, 2020).
En El Oro,
Estado de México aún falta mucho para lograr una verdadera democracia, para que
sea posible un libre acceso a la información pública, a la participación
ciudadana en la toma de decisiones y una rendición de cuentas con
transparencia. Lo cual es un desafío que la administración pública debe atender
y cambiar la cultura de rendición de cuentas, para generar que la ciudadanía
cambie las expectativas que tiene de su gobierno.
Al mantener
informada a la ciudadanía de los asuntos públicos, se fomenta la participación
ciudadana, se robustece la democracia y se construye un gobierno abierto e
incluyente que genere resultados claros a la sociedad, tal como lo indica
Ibarra (2020).
5.3 Estrategias para fortalecer la rendición de cuentas
La falta de
estrategias de comunicación para lograr la eficiencia en la rendición de
cuentas clara y oportuna afecta considerablemente la participación ciudadana y
la confianza que los ciudadanos depositan en sus gobiernos, por lo que es
importante que se fortalezca la manera en cómo se transparenta el actuar de la
administración pública local para aumentar la democracia y contribuir al combate
a la corrupción.
El objetivo principal de la presente investigación es
determinar las estrategias de comunicación que permitan la rendición de cuentas
clara y al alcance de los ciudadanos y no sólo de unos cuantos, para cumplir
con la transparencia a fin de contribuir en el aumento de la confianza de la
ciudadanía en sus gobiernos y lograr una verdadera democracia.
De tal manera
que los ciudadanos pueden tener fácil acceso a los informes de gobierno y
conocer lo que está haciendo la entidad local con los recursos asignados
mediante presupuesto. Tal como lo indica Naser, Ramírez Alhujas & Rosales
(2017), es necesario un cambio estructural progresivo con mayor conocimiento y
tecnología para poder informar a la sociedad de lo que se está haciendo.
La investigación de campo realizada
permitió definir aspectos cualitativos y también obtener datos subjetivos que
nos permitan diseñar estrategias de comunicación para rendir cuentas con
transparencia en la gestión pública municipal de El Oro, Estado de México y así
contribuir a terminar con la opacidad y generar confianza ciudadana en sus
gobiernos y además, fortalecer la democracia.
CONCLUSIONES.
Hoy en día la ciudadanía requiere de
una cantidad mayor de información sobre la gestión e implementación del presupuesto,
que permita dar a conocer el desempeño de las actividades de la administración
pública de manera accesible y sin intermediarios y necesita que la legislación
garantice en tiempo y forma los requerimientos necesarios para que cualquier
ciudadano pueda acceder a la información pública.
Tener acceso a la información pública
de la gestión permite conocer lo que el gobierno está haciendo bien, pero
también denunciar cualquier arbitrariedad o abuso de poder. Y es necesario que
existan vías adecuadas de comunicación social para que la información pública
llegue a todos y no sólo a unos cuantos.
El resultado de la investigación
indica que aún falta mucho por alcanzar la eficiencia en la rendición de
cuentas clara y oportuna.
Es necesario buscar estrategias de
comunicación social que permitan informar mejor y en mayor porcentaje a la
ciudadanía de El Oro en el Estado de México, de las acciones que está
realizando la Gestión Pública Municipal.
Es muy importante que se tomen
medidas para cambiar la percepción que tiene la sociedad de sus gobiernos, con
la finalidad de tener mayor y mejor participación ciudadana, contribuir al
verdadero ejercicio de la democracia y prevenir actos de corrupción.
Todo ello permitirá mejor
comunicación entre gobierno y gobernados, aumentará el valor público y se
logrará la consolidación de un verdadero gobierno abierto y cercano a la gente.
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Naser, Ramírez Alhujas & Rosales. (Abril de 2017). Desde el Gobierno Abierto al Estado Abierto en América Latina y el Caribe. CEPAL https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/44769/1/S1601154_es.pdf
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3. Reporte de Investigación. Universidad Abierta y a Distancia de México.
https://campus.unadmexico.mx/course/view.php?id=590#section-6
ANEXOS.
Cuadro 1.
Tomada de Millán A. (s. a.). https://www.infoem.org.mx/doc/publicaciones/ABC_Transparencia.pdf
Cuadro 2.
|
ACTIVIDAD |
SEMANA 1 |
SEMANA 2 |
SEMANA 3 |
SEMANA 4 |
SEMANA 5 |
SEMANA 6 |
|
Establecer contacto
con la entidad pública |
X |
|
|
|
|
|
|
Presentar proyecto
de investigación |
X |
|
|
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|
Aplicar encuestas
por medio de cuestionarios a la población |
|
X |
|
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|
|
|
Aplicar encuestas
en línea |
|
|
X |
|
|
|
|
Analizar resultados |
|
|
|
X |
X |
|
|
Realizar informe de
resultados |
|
|
|
|
|
X |
Formato 1. Guía de entrevista libre.
Nombre: Alma Berenice Rentería
Espinosa
Cargo: Encargada de Comunicación
Social H. Ayuntamiento El Oro, México. Administración 2018-2021.
Pregunta 1.
¿Cuál es su función? Llevar la comunicación social del H. Ayuntamiento en redes
sociales.
Pregunta 2.
¿Considera que la rendición de cuentas del H. Ayuntamiento de El Oro, México,
se realiza con total transparencias? No, en su totalidad.
Pregunta 3.
¿Aparte del Portar de Transparencia de la página del H. Ayuntamiento, qué otro
medio se ocupa para dar a conocer a la ciudadanía lo que se está haciendo como
gobierno? Informes anuales de gobierno, además de redes sociales como Twitter,
Instagram y FB, mediante cápsulas informativas.
Pregunta 4.
¿Estos informes de gobierno son abiertos para toda la ciudadanía? No, por lo
general es a personas afines al partido político de quien encabeza la
administración, algunos prestadores de servicios y ciudadanos selectos.
Pregunta 5.
¿Por qué es así, sólo para algunos cuantos y no al público en general? Es lo
que se acostumbra para los informes de gobierno.
Pregunta 6.
¿La administración pública del H. Ayuntamiento de El Oro, México, realiza con
regularidad cabildos abiertos para dar a conocer los resultados de la gestión a
sus ciudadanos? Sí realiza cabildos, pero no son abiertos, son los
acostumbrados semanalmente con los regidores del ayuntamiento.
Pregunta 7.
¿Considera que deben buscarse otros medios y otras estrategias para comunicar a
la ciudadanía de El Oro, México, lo que el gobierno está haciendo? Sí, debido a
las constantes quejas de los ciudadanos Orenses, considero que deben buscarse
otros medios para rendir cuentas a la ciudadanía.
Formato 2.
Guía de cuestionario en línea
1.- ¿Qué tan conforme
estás con el actuar del gobierno local?
·
Satisfecho
·
Regular
·
Inconforme
2.- ¿Tu presidente
municipal ha cumplido con las promesas de campaña?
·
Siempre
·
A veces
·
Nunca
3.- ¿Cómo es el actuar de
la administración pública municipal?
·
Transparente
·
Algo Transparente
·
Nada transparente
4.- ¿La administración
pública municipal ha respondido a tus necesidades de información sobre el modo
como ejerce el gasto público?
·
Siempre
·
Algunas veces
·
Nunca
5.- ¿Conoces los medios
con que la administración pública municipal rinde cuentas de lo que hace en la
gestión?
·
Sí
·
Un poco
·
No
6.- ¿Principalmente sobre
qué aspectos consideras que la administración pública municipal debe rendir
cuentas?
7.- ¿Cada cuándo
consideras que debe rendir cuentas la Administración Pública para conocer lo
que se está haciendo como gobierno?
·
Cada 3 meses
·
Cada 6 meses
·
Cada 12 meses
8.- ¿Hay apertura de
diálogo con tu presidente municipal como cabeza de la administración pública?
·
Siempre
·
Algunas veces
·
Nunca
9.- ¿La administración
pública municipal realiza audiencias para dar a conocer sobre su gestión?
·
Siempre
·
Algunas veces
·
Nunca
10.- ¿Consideras que es
necesario que exista verdadera transparencia en la rendición de cuentas para
contribuir con la democracia?
·
Sí
·
No
·
No sé
11.- ¿Consideras que es
necesario implementar mejores estrategias de comunicación para dar a conocer lo
que el gobierno municipal está haciendo?
·
Es necesario
·
No es necesario
·
Da lo mismo
12.- ¿Consideras que
existe verdadera participación ciudadana en tu municipio?
·
Siempre
·
Algunas veces
·
Nunca
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