Normas internacionales de contabilidad
Para el
profesional de Contaduría y Finanzas Públicas es de suma importancia conocer
las normas de aplicación de carácter general NICS conocidas como Normas
Internacionales de Contabilidad en el Sector Público, que aparecen en el Manual de pronunciamientos internacionales
de contabilidad del Sector Público.
Conocer la
normatividad internacional y el organismo que las emite, contribuye a
comprender si pueden los entes públicos de países con diferentes contextos
económicos y formas de gobierno, adoptar las mismas normas contables y entender
todo lo que un funcionario público en México debe saber de las Normas
Internacionales de Contabilidad y del organismo que las emite.
Es importante analizar
qué es y para qué sirve, quién emite dicha normatividad y dónde se puede
consultar, por lo que en el presente trabajo y a través de una infografía, se
describirán algunas Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público,
explicando para qué sirve dicha normatividad en los entes públicos, dando
breves ejemplos de cuándo se podrían aplicar estas normas.
NORMATIVIDAD
INTERNACIONAL
Las severas
restricciones fiscales experimentadas en muchos de los gobiernos, resalta la necesidad
de que éstos reporten con transparencia sus activos y pasivos.
Las Normas
Internacionales de Contabilidad del Sector Público facilitan la alineación con
las mejores prácticas de contabilidad mediante la aplicación de estándares de
contabilidad independientes, creíbles, que mejoran la comparabilidad y
consistencia de los estados financieros como resultado de los requerimientos y
la orientación detallados proporcionados en cada estándar.
Los reportes
financieros preparados conforme a estas Normas de Contabilidad, permite a los
usuarios valorar la responsabilidad para los recursos que la entidad controla,
así como el despliegue de esos recursos, la posición y el desempeño financiero,
tanto como los flujos de efectivo; y con ello tomar decisiones sobre el
proporcionar recursos o hacer negocios con la entidad.
Ello contribuye
a la mejora del control interno, al proporcionar información más comprensiva
acerca del manejo de los costos que de mejor manera respaldarán a esa
administración basada en resultados. Recordemos que las entidades del Sector
Público entregan servicios para el beneficio público y/o redistribuir los
ingresos, y que financian sus actividades por medio de impuestos o
transferencias provenientes de otros niveles de gobierno, la deuda, contribuciones
u honorarios, ya que no tienen como objetivo primordial generar utilidades,
pero considero que es muy importante que tomen como ejemplo el modelo de las
entidades privadas, para lograr mejores resultados con los recursos de los
presupuestos.
La IFAC es el
organismo que emite la normatividad para poder realizar la formulación de
información financiera de los entes públicos, y aunque puede aplicarse en
cualquier país debido a sus buenas prácticas en contabilidad gubernamental, su
aplicación dependerá de la forma de gobierno y características de cada país.
En México la
normatividad contable gubernamental tiene un sustento en la constitución y el
H. Congreso de la Unión es el encargado de emitir leyes para la contabilidad
pública, para que se pueda generar información homogénea en los niveles de
gobierno tanto Federal, Estatal y Municipal y así lograr una armonización
contable nacional.
De tal manera
que surge una ley específica promulgada el 31 de diciembre de 2008 y que entra
en vigor el 1º de enero de 2009, conocida como Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) y para lo cual se
crea el CONAC (Consejo Nacional de
Armonización Contable), el único reconocido para emitir la normatividad
contable gubernamental en nuestro país y que a la fecha ha emitido 76 acuerdos
respecto a la normatividad contable gubernamental.
Hablar de la
normatividad es muy extenso, por lo que a través de la siguiente infografía se
abordará qué es y para qué sirve la normatividad gubernamental, así como quién
emite y dónde se consulta dicha normatividad, y mediante el ejemplo de por lo
menos 3 NICSP que se han seleccionado para explicar dónde se podrían aplicar.
Como se ha
mencionado, las Normas Internacionales de Contabilidad en el Sector Público,
están relacionadas con la información financiera que se utiliza ya sea para
registrar hechos económicos, así como para la presentación de estados
financieros.
Se han
seleccionado 3 NICSP para ejemplificar la forma en que se logran estandarizar
las normas en cada país y en el nivel de gobierno que se esté desempeñando, y
así lograr el mismo idioma entre las entidades donde se aplican mejorando la
eficacia y la eficiencia en la contabilidad gubernamental, logrando los
beneficios de mayor y mejor transparencia.
NICSP-1 PRESENTACIÓN
DE LOS ESTADOS FINANCIEROS. Basada en la NIC 1.
Hace referencia al modo como deben de presentarse la información de los
estados financieros, en periodos anuales, para conocer el estado de posición
financiera, así como el desempeño financiero, los cambios en activos netos y el
patrimonio, el flujo de efectivo, si es que tiene presupuesto disponible, y
dato importante: anexar notas de resumen de políticas de contabilidad
importantes y notas explicativas.
Esta norma fue emitida en mayo 2000 y desde entonces ha sufrido muchas
modificaciones, la más reciente la NICPS 40 Combinaciones del Sector Público en
enero de 2017.
NICSP-26 DETERIORO DEL VALOR DE ACTIVOS GENERADORES DE
EFECTIVO. Basada en la NIC 36.
Hace referencia a los procedimientos que una entidad aplica para determinar
si un activo que genera efectivo tiene deterioro y reconocer esas pérdidas por
deterioro. No aplica para inventarios o activos derivados de contratos de
construcción, de activos que provienen de beneficios a los empleados, por
ejemplo. Debe presentar la entidad un reporte anual de ese deterioro o pérdida
de beneficios económicos por el servicio de ese activo. Tiene que ser
reconocida en el superávit o déficit en el estado financiero de resultados como
depreciación o amortización, y a la vez asignar su valor en los libros.
NICSP-39 BENEFICIOS A
LOS EMPLEADOS. Basada en la IAS 19.
Hace referencia
a las formas de contraprestaciones concedidas por una entidad a cambio de los
servicios prestados por los empleados o por la finalización de un vínculo
laboral.
La norma se
aplica por un empleador para contabilizar todos los beneficios a los empleados.
Esta norma modificó en julio 2016 a la NICSP 1. Se derogó como NCSP 25 que ya
no es aplicable y surge la NICSP 39.
Estos beneficios
pueden ser por sueldos o salarios, contribuciones a la seguridad social,
ausencias remuneradas por enfermedad, participación en ganancias o incentivos,
pensiones y pagos por retiro, vacaciones o años sabáticos, por antigüedad o
largos años de servicio, incapacidad a largo plazo, etc., cuyos pagos pueden
efectuarse a los empleados o a sus cónyuges.
CONCLUSIONES.
Es de suma importancia
que el profesional en Contaduría que preste sus servicios al Estado O Sector
Público donde se desempeñe, conozca la normatividad aplicable para la
Contabilidad Gubernamental, pues en su desempeño se requiere de sistemas de
información confiable y oportuna para poder hacer una toma de decisiones, así
como evaluar, medir y dar seguimiento de la situación financiera.
El comprender
que estas normas de aplicación de carácter general, y que aparecen en el Manual de Pronunciamientos Internacionales
de Contabilidad del Sector Público, traducción
al español por el IFAC, sirven de guías de alta calidad que ayuden a
alcanzar a las entidades sus objetivos y metas, así como poder generar
información homogénea para una armonización contable nacional y el registro de
todas las operaciones contables y presupuestales que faciliten la generación de
reportes financieros con apego a los ordenamientos.
Es importante
que el profesional contable pueda interpretar de forma adecuada la normatividad
aplicable a la contabilidad gubernamental, ya que facilita el registro y la
fiscalización de los recursos públicos; así los profesionales en Contaduría y
Finanzas Públicas podrán desarrollar mejores prácticas, por medio de los
conocimientos técnicos y vanguardistas para poder enfrentar los retos de la
información financiera y presupuestaria que avale una gestión financiera
gubernamental eficiente, eficaz y transparente en el manejo del recurso público
que le ha sido otorgado, lo que le dará bases firmes para la toma de decisiones
en favor de un gobierno proactivo en beneficio de la población y así mismo
evitar omisiones o irregularidades que afecten a los entes públicos.
Todas las
transacciones que llevan a cabo los entes públicos, que se han registrado y
expresado en términos monetarios deben estar sujetas a un marco normativo, no
importando el nivel de gobierno en que se labore, Federal, Estatal o Municipal.
Los gobiernos
son los responsables de conducir al Estado, y muchas de las veces estos se
encuentran limitados en sus presupuestos, por otro lado, los contribuyentes
exigen más servicios. De ahí que es muy importante saber administrar de forma
eficiente los fondos públicos y así satisfacer las inquietudes de los
ciudadanos, por lo que es muy necesario hacer un buen manejo racional y óptimo
de los recursos que tienen a su disposición, muy a pesar de la escasez de estos
mismos y con la perspectiva que tienen los entes privados, para lograr los
objetivos planteados y aplicar los recursos del presupuesto exclusivamente para
lo que son, sin desvíos o malos manejos.
Es importante
llevar una adecuada administración de los recursos, una información oportuna
para la correcta toma de decisiones y sistemas de información que sean
correctos, pues de no ser así reduce de manera significativa la eficiencia
gubernamental, corta las oportunidades de desarrollo y crecimiento de un país y
por consiguiente también, a un problema que viene acrecentando con los años: la
corrupción y malversación de fondos.
Tal vez como
profesionales en Contaduría y Finanzas no podamos erradicar tan graves
problemas que manchan al Estado, pero podemos aportar nuestro grano de arena al
no contribuir a engrandecerlo, conduciéndonos con ética y siguiendo la
normatividad.
BIBLIOGRAFÍA.
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Compañera tu siempre, dándonos cátedra con tus actividades, excelentes trabajos compañera, saludos
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