El Estado
EL ESTADO
Inherentemente
las finanzas públicas han sido parte de la formación de los Estados-Nación, que
hoy en día se conocen.
Para
México su historia y sus hechos recientes lo han definido como un Estado
proveedor y protector de los intereses nacionales y de sus habitantes. Pero
¿qué es el Estado?
La
idea del Estado surge en la antigüedad, con la polis o ciudades-estado en Grecia.
En
Roma el Estado eran las civitas (ciudadanía
organizada) que posteriormente sería la res
pública (cosa o esfera pública). También en Roma, se concibe el imperium que es la realización del poder
entre la autoridad y el pueblo.
En
Italia, en el siglo XV, es donde se empieza a utilizar el término lo estato (país o área geográfica) como
sinónimo de poder político de una organización jurídica.
La
palabra Estado proviene de la palabra latina status, traducida como “la
condición de ser”, o como refiere Maquiavelo en El Príncipe (1513) “toda organización jurídico-política y su
forma de gobierno”.
El
Estado es una organización política y jurídicamente organizada capaz de imponer
la autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y
responsabilidad frente a las similares del exterior.
Es
común que se le denomine así también, al
territorio que cuenta con una organización jurídica para gobernar a la sociedad
integrante del mismo, en pro de la convivencia, la armonía, la paz social y el
bien común. (Guadalupe Priego 2003).
Para
Viscaretti Di Ruffia (2000) el Estado es “la
personificación jurídica de la nación”.
El
Estado se conformó con el asentamiento de las primeras civilizaciones que
subsistieron en el mundo.
Entendamos
pues al Estado, como una agrupación humana, con organización política y
jurídica como población, en un territorio determinado.
ELEMENTOS QUE
CONFORMAN UN ESTADO.
No
todas las sociedades se caracterizan por la existencia de un Estado, tal es el
caso de las culturas cazadoras, recolectoras y pequeñas sociedades agrarias.
La
aparición del Estado marca una transición decisiva en la historia humana, pues
la centralización del poder político, que implica su formación, introduce una
nueva dinámica en el proceso de cambio social.
El
Estado debe posicionarse y promover dinámicas diferentes, de cara a los cambios
sociales.
Los poderes
públicos, territorio, población, gobierno y soberanía, son los elementos
del Estado que brindan bienestar para los habitantes de un territorio.
El Estado es el poder, el órgano superior
y soberano, el pueblo, conformado por gobernantes y gobernados, que forman una
sociedad y persiguen un fin en una comunidad política, que al convertirse en
soberanía dio origen al Estado mexicano.
El
Estado mexicano está compuesto por 32 entidades federativas. Mi municipio El
Oro de Hidalgo, pertenece a una de ellas, que es el Estado de México.
La
población de El Oro la conforman en su mayoría estudiantes, comerciantes,
agricultores, ganaderos, forestales y prestadores de servicios turísticos, el
censo de 2015 arroja 37, 343 habitantes. En una extensión territorial de 137,
971 km2..
El
Estado actúa a través de un Gobierno que es elegido por la población para que
los represente y organice, mediante su estado de derecho.
La participación ciudadana es muy
importante, a través de los cabildos abiertos que realizan los servidores
públicos, de quienes obtienen propuestas novedosas y soluciones a los problemas
de la agenda pública. Así como capacitaciones para emprender negocios, apoyos
para producir más y mejor y poder colocar sus productos en el mercado,
generando ingresos que benefician a las familias. El otorgamiento de programas
de recursos estatales y federales en beneficio de particulares y por
consiguiente de la población.
Hoy
en día con el cambio de gobierno y la desaparición del Programa de Pueblos
Mágicos, surge la oportunidad de que la ciudadanía en conjunto con el Estado,
busque mejores alternativas para hacer sustentable al Municipio que se
caracteriza en su mayoría por las actividades en el ramo turístico y aproveche
los recursos naturales y los edificios emblemáticos para generar su fortaleza y
derrama económica, innovando, creando nuevos atractivos y fortaleciendo sus
servicios al turista.
Sin
lugar a dudas la participación de la
ciudadanía en las políticas públicas es de gran importancia, pues es la
población la que padece o sale beneficiada de la buena o mala administración
que se haga de los recursos municipales, estatales y de la federación. Y el
Estado tiene a obligación de la buena administración de sus recursos y de la
constante generación de los mismos en beneficio de la población.
El
acercamiento y diálogo entre Estado y población es muy importante para el
desarrollo y crecimiento del mismo, pues es en base a las necesidades que la
ciudadanía expone, es que se busca generar beneficios, producto de una acción
colectiva y razonada de los integrantes de una organización, familia,
ciudadanía o población.
La función del Estado administrar el
sistema económico y proteger a sus ciudadanos, garantizando así la democracia y
equilibrando la justicia. Pero es más importante aún, que la ciudadanía
participe en esa democracia, pues es la ciudadanía la que tiene el poder de
tornar efectivas las decisiones del Estado y de llevar el control y
construcción de políticas públicas. Y la participación ciudadana es fundamental
para regular al Estado, para que este proteja los derechos de las personas y el
resultado de lo que se puede construir en todas las personas que habitan un
determinado territorio; llámese casa, barrio, municipio o país.
CONCLUSIONES
El
Estado es una persona jurídica formada por una comunidad política, asentada en
un territorio determinado y organizada soberanamente en un gobierno propio con
decisión y acción, construido para atender fines sociales de todos los miembros
de una sociedad.
El
Estado es creado por los hombres y para los hombres, pues el Estado es la
comunidad que engloba a todos los individuos que habitan en un territorio
determinado, que tienen un sistema de norma para la conducta humana.
A
veces se confunde Gobierno con Estado. El gobierno es un conjunto de órganos
del Estado que ejercen las funciones donde se desarrolla el poder público en la
entidad estatal a la que pertenece. El Gobierno es un grupo de personas que
ejercen el poder, éste es sólo una parte de una población, la totalidad es el
Estado.
El
Estado moderno es una comunidad nacional organizada de acuerdo a sus funciones
correspondientes, que cuenta con un orden jurídico que regula las relaciones
entre el Estado y los individuos, reconociendo la libertad individual y
sometido al poder del Estado de manera limitada, siempre con el fin de obtener
el bien común.
El
Estado es una realidad política. Un hecho social de naturaleza política en el
que los hombres se agrupan con sus semejantes, estableciendo una comunicación de ideas y de servicios, en
pro de la convivencia, la armonía, la paz social y el bien común, como lo
refiere Guadalupe Priego (2003).
BIBLIOGRAFÍA.
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18 de enero de 2019, de Universidad Santander de Durango Sitio web: https://derechouds.files.wordpress.com/2012/10/el-estado-y-sus-elementos.pdf
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