La rendición de cuentas y los derechos ARCO
INTRODUCCIÓN.
Hoy,
la palabra rendición de cuentas, forma
parte del lenguaje político a nivel internacional y se ha vuelto una exigencia
para una política democrática por parte de la ciudadanía, las asociaciones
cívicas, líderes de partidos, organismos financieros internacionales,
activistas de base, periodistas y académicos.
La
verdadera democracia implica rendición de cuentas, transparencia y acceso a la
información pública; y por lo mismo, después de décadas de gobiernos de falta
de responsabilidad, se busca el establecimiento de instituciones efectivas que
lleven a la práctica la verdadera rendición de cuentas.
Los
políticos se han preocupado por el modo en cómo mantener el poder bajo su
control, de dominar y prevenir sus abusos. Así, la rendición de cuentas tiene
la finalidad de llevar un modo de control, de fiscalización y de
responsabilidad.
La
rendición de cuentas es la obligación que tienen los políticos y funcionarios
de informar sobre las decisiones que han tomado y de justificarlas en público.
Esto incluye también la capacidad de sancionar a políticos y funcionarios en el
caso de que violen sus deberes públicos.
Es
decir que se tiene la obligación de informar sobre las decisiones tomadas y de
informarlas a la ciudadanía, así como la capacidad de poder sancionar a
políticos y funcionarios.
La
rendición de cuentas permite prevenir y corregir abusos de poder, obliga al
gobierno a poder abrirse al escrutinio público, por lo que lo empuja a explicar
y justificar sus actos y enfrentar las sanciones en caso de así requerirse.
El
ejercicio de transparencia y rendición de cuentas tiene que ver mucho con
códigos y principios éticos en los servidores públicos; tiene que ver con los
lineamientos de acción en la administración pública. Y el acceso a la
información tiene que ver con los derechos ARCO y la protección de datos
personales.
El
desconocimiento de lineamientos, códigos y principios éticos del servidor
público, así como las reglas de operación del Sistema de Rendición de Cuentas,
traen como resultado ineficiencia en la información pública.
La
presente actividad tiene la finalidad de mostrar los principios a los que se
deben de apegar los servidores públicos en el desempeño de sus funciones, cargo
o comisión en la práctica de la rendición de cuentas y la transparencia; de tal
manera que se pueda diferenciar entre los principios del Código de Ética y de
los Derechos ARCO.
LA RENDICIÓN DE CUENTAS Y LOS
DERECHOS ARCO.
Tomada de Administrativando.
La
rendición de cuentas es una manera de prevenir y corregir los abusos de poder
por parte de los gobernantes; y asegurarse en cierto modo de que los servidores
públicos respondan por sus acciones, tal como lo refiere Schedler (2008).
Los
pilares de la Rendición de Cuentas son la información, justificación y el
castigo. De nada sirve tener leyes si no se aplican, de nada sirve tener
lineamientos y códigos de ética si no se aplican sanciones a las faltas administrativas.
La
ciudadanía tiene el derecho de que la autoridad les rinda cuenta de sus
acciones y de los recursos que se les asignaron para sus funciones, por lo que
debe de mantenerlos informados mediante un sistema de rendición de cuentas de
lo que se hace y se gasta; y debe permitir el acceso a los ciudadanos a la
información pública en una transparencia proactiva, tal como está establecido
en las legislaciones (RRC, 2016).
El
informar y explicar de sus actuaciones, es un deber y un derecho con la ciudadanía.
Por lo que rendir cuentas es una obligación permanente de toda entidad y de los
servidores públicos para dialogar, informar y dar respuesta clara, concreta y
eficaz a los intereses y peticiones de la ciudadanía, sobre su gestión y los
resultados obtenidos con la finalidad de fomentar la transparencia en la
administración pública.
La
rendición de cuentas tienen que ver con la transparencia, participación y
servicio al ciudadano. El objetivo es informar y explicar la gestión de la
entidad, para mejorar la información entregada a la sociedad y fomentar el
diálogo para explicar, escuchar y retroalimentar la gestión (Caja Honor, 2016).
Los
ciudadanos tienen el derecho de acceso a la información. Por lo mismo, existen
organismos que garantizan el derecho al acceso de información. En ese sentido,
también existe una ley de protección de datos personales que están en posesión
de las instituciones.
Toda
la información numérica, gráfica, acústica, alfabética o cualquiera que sea el
tipo que permita la identificación de una persona, se le considera como datos
personales. Al solicitar un trámite o servicio público de alguna de las
instituciones públicas, se solicitan datos de carácter personal para asentar en
documentos, los cuales no se pueden difundir sin autorización previa a menos
que una ley disponga lo contrario.
Para
proteger esta información, es necesario presentar una solicitud ya sea verbal o
por escrito, ante una oficina de información pública de la institución que se
considere tiene los datos personales, ya que la Ley de Protección de Datos
Personales garantiza la protección de la información de tal manera que sólo el
interesado decida su uso y destino, conocido como los derechos ARCO.
Los
derechos ARCO, permiten tener acceso, poder rectificarlos, cancelar u oponernos
a su tratamiento; de ahí viene su nombre, por las siglas o acrónimo de los
derechos que tiene todo ciudadano titular de sus datos personales con respecto
a quien los trata. Todas estas acciones se pueden solicitar desde una página
web en la plataforma de transparencia.
En
el siguiente cuadro sinóptico se muestra la relación entre la transparencia,
los lineamientos y principios del código de ética, y los derechos ARCO.
Para que se pueda garantizar una verdadera atención ciudadana de manera correcta, es necesario la participación de forma activa de todas las instituciones y de pendencias de la administración pública con el propósito de transparentar el uso eficiente de los recursos públicos.
De
la misma manera, es necesaria la participación ciudadana para estar activa en
los asuntos públicos y contribuir en el desarrollo de las instituciones y
fortalecimiento de la democracia.
El
buen gobierno y la administración pública abierta a la participación ciudadana,
tiene como componentes esenciales a las políticas de transparencia y rendición
de cuentas, como medios para controlar la corrupción y abuso del poder, de tal
manera que se pueda promover un fuerte apego a la legalidad que permita el
respaldo y confianza de la ciudadanía en sus gobiernos.
Es
necesario que existan reglas de integridad y códigos de ética de los servidores
públicos, así como lineamientos que regulen el actuar de la administración
pública y favorezcan su comportamiento y conducta en servicio de las
dependencias y entidades del país.
CONCLUSIONES.
Anteriormente
en México, los funcionarios públicos sólo tenían la responsabilidad de rendir
cuentas ante el Presidente de la República. No se investigaban adecuadamente
las violaciones a los códigos de conducta. Tampoco se investigaban las
acusaciones sobre corrupción y malversación de fondos, mucho menos sancionar
las faltas cometidas.
La
falta de supervisión y sanción daba paso a una impunidad absoluta. El abuso del
poder, el soborno, la malversación de fondos, la extorsión o compra de votos se
convirtió en un problema grave y fuera de control.
Hoy,
las sanciones administrativas, civiles o penales, son una herramienta para
castigar malas conductas de los servidores públicos. La exposición pública, la
remoción del cargo, despido, cárcel o la mala publicidad, son castigos
terribles que llevan a destruir la reputación pública y la carrera política de
los políticos.
El
ejercicio de la función pública debe estar apegado a principios de legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, que se encuentran establecidos
constitucionalmente en el artículo 113, para que impere una conducta digna en
los servidores públicos que fortalezca a las instituciones públicas y que
responda a las necesidades de la ciudadanía.
Dar
cuenta del actuar de las entidades gubernamentales y de todos los recursos que
les han sido conferidos, es una obligación de los entes públicos lo cual
permite mantener informada a la sociedad, mediante un sistema de rendición de
cuentas que permita a toda autoridad dar evidencia de lo que hace con el gasto
público, y al lograr el cumplimiento de metas y objetivos, demostrar que supo
emplear bien los recursos públicos.
La
rendición de cuentas apegada a los derechos ARCO permite mostrar la acción
gubernamental con la mayor claridad posible y garantizar que toda gestión
pública se realice bien.
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http://biblioteca.udgvirtual.udg.mx/jspui/handle/123456789/1047
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