Clasificación de los elementos de la Cuenta Pública
La
rendición de cuentas y la transparencia es fundamental en toda administración
Pública. Hoy en día los ciudadanos están muy pendientes del modo como sus gobiernos
ejercen el dinero que aportan con sus impuestos y quieren saber en qué se
gasta, para qué se gasta, con qué finalidad se gasta.
Por lo que
fue necesario utilizar metodologías que permitan unificar criterios para
facilitar el registro contable y la respectiva fiscalización de los activos,
pasivos, ingresos y gastos que realiza la entidad. De tal manera que la
información a presentar se haga de forma homologada en todas las entidades y
pueda ser comparada entre ellas.
Con la
finalidad de lograr una adecuada armonización en la información de la Cuenta
Pública del Gobierno en sus tres poderes tanto federal, estatal y municipal, de
los órganos autónomos y de los entes públicos del sector paraestatal, que
impacten en la credibilidad de la sociedad en cuanto a la información del gasto
público; la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General
de Contabilidad Gubernamental, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria entre otras normativas establecen los lineamientos para el
ejercicio, control y evaluación del gasto público así como el modo de presentar
toda la información financiera y contable correspondiente en su Cuenta Pública.
Esta Cuenta
Pública es el documento mediante el cual se rinde cuentas sobre el origen, uso
y destino de los recursos públicos de un ejercicio o año, la cual incluye
información contable, presupuestaria y programática de los tres poderes de la
unión, de los órganos autónomos como la CNDH, INE, INEGI, IFAI por mencionar
algunos, así como las entidades que conforman el sector paraestatal.
Con este
documento se rinde cuenta a la ciudadanía a través de la Cámara de Diputados
que tiene interés en conocer cómo es que se administran los recursos públicos.
En la
presente actividad se analizará la clasificación de los elementos que integran
la Cuenta Pública del Estado de México, mediante un cuadro sinóptico, para
conocer los criterios que se utilizan para establecer dicha clasificación.
CLASIFICACIÓN DE LOS
ELEMENTOS DE LA CUENTA PÚBLICA.
Imagen tomada de El Afiche
La Cuenta
Pública es un documento que contiene el informe que presenta la SHCP ante la
Cámara de Diputados para su respectiva revisión y fiscalización (UNADM 2020).
Por medio
de este documento la federación rinde cuentas sobre el origen, destino y uso de
los recursos públicos que mediante presupuesto aplica en el ejercicio del gasto
durante un año, ya que incluye información contable, presupuestaria y
programática de los tres poderes de gobierno, de los Órganos Autónomos y de las
entidades del Sector Paraestatal.
Tal como lo
refiere Transparencia Presupuestaria (2014), este documento contribuye a la
rendición de Cuentas de la sociedad interesada en conocer cómo se ejercen los
recursos públicos, mediante las respectivas páginas de internet de las
entidades públicas.
Tiene
sustento jurídico a partir de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en su artículo 74 fracción VI; en el artículo 46 y 53 de la Ley General
de Contabilidad Gubernamental, artículo 31
fracción IV de la CPEUM, referente al ingreso, así como el artículo 38 y
41 de la LGCG y los acuerdos emitidos por el CONAC, también en el Capítulo I de
la LFI 2018. En el artículo 4, 28 fracción III y 61 de la LFPRH referente al
gasto, artículo 3 fracción III de la Ley de Contabilidad, en el Acuerdo
publicado el 7 de julio de 2011 por el CONAC. En cuanto a Deuda Pública, en el
artículo 1º de la LFDP, así como el artículo 2 Fracción VII de la LDFEFYM, lo
definido por el CEFP y los acuerdos emitidos por el CONAC.
Así mismo
la normatividad aplicable a la Cuenta Pública del Código Fiscal de la
Federación, PEF, SHCP, Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, PND y los
respectivos Manuales para la presentación de la Cuenta Pública (UNADM 2020, p.
29).
Con esta
normatividad aplicable se establecen las facultades y responsabilidades a los
servidores públicos con el objetivo y finalidad de ser más específicos y sobre
todo claros en la elaboración de la Cuenta Pública, base para la rendición de
cuentas.
Cuando
hablamos de la Cuenta Pública, hacemos referencia a los elementos principales
que la componen, a saber:
·
Ingreso: Que son todas las
entradas de dinero que recibe el gobierno a través de la federación, de los
estados y los municipios.
·
Gasto: Todo pago que se hace
para hacer frente al gasto público y que no es recuperable.
·
Deuda y Otros Pasivos: Son
todas las obligaciones o pasivos y financiamientos contraídos por la entidad
pública para poder salir de sus compromisos.
En el siguiente cuadro sinóptico se analizan los elementos principales de la Cuenta Pública del Estado de México, integrada conforme al Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de México presentado en la Gaceta de Gobierno y conforme a los lineamientos establecidos por el CONAC en cuanto a la presentación homologada de la información de las entidades públicas.
Clasificación de los
elementos de la Cuenta Pública del Estado de México.
https://transparenciafiscal.edomex.gob.mx/
CONCLUSIONES.
Como se
pudo constatar, la Cuenta Pública es el informe final que es integrado por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y presentado a la sociedad a través de
la Cámara de Diputados, para ofrecer la rendición de cuentas sobre la
administración de los recursos públicos realizados en el trayecto de un año.
Es mediante
un documento que se da a conocer la información contable, presupuestaria y
programática de la entidad, incluyendo el análisis cualitativo de los
indicadores de las finanzas, así lo refiere Transparencia Presupuestaria
(2014).
Para dar a
conocer a la ciudadanía sobre el ejercicio del presupuesto, quién lo gasta,
para qué lo gasta, de dónde provienen los recursos o cuál es la fuente de su
financiamiento, la Cuenta Pública se publica en internet para que pueda ser consultada
por la población y por todos los usuarios de la información, para su respectiva
fiscalización por los organismos encargados de la supervisión y transparencia
en la rendición de cuentas.
Dicha
información debe ser presentada de manera armonizada y homologada con todas las
entidades públicas para que pueda ser comparada en los tres poderes de la
unión, en los órganos autónomos y las entidades del sector paraestatal, de tal
forma que sea de utilidad a auditores externos, y así poder realizar un análisis
cualitativo de las finanzas públicas y a la vez constatar los avances y logros
de las metas planteadas en los programas presupuestarios conforme al Plan de
Desarrollo de cada entidad pública.
Como lo
refiere la Mtra. Liliana Ruíz (Cuenta Pública Ciudadana 2014) la Cuenta Pública
Ciudadana es la base para la revisión o auditoría, de tal manera que permita
entender lo que se ha logrado, detectar dónde se ha fallado o si hay
irregularidades en una entidad pública. Por lo que es un documento fundamental
dentro del ciclo presupuestario.
Finalmente,
es muy importante mencionar la utilidad de mantener las finanzas públicas sanas
con transparencia y clara rendición de cuentas y también el poder hacer
eficiente el gasto público para que se pueda dar crecimiento en el país.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
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Recuperado de: https://legislacion.edomex.gob.mx/sites/legislacion.edomex.gob.mx/files/files/pdf/gct/2018/mar124.pdf
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Egresos y Deuda del Gobierno. 17 de agosto de 2020, Secretaría de Hacienda
y Crédito Público Recuperado de: https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Rendicion_de_Cuentas/CP_2014.pdf
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agosto de 2020, Universidad Abierta y a Distancia de México Recuperado de: https://campus.unadmexico.mx/course/view.php?id=3015#section-4
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