Antecedentes de las finanzas públicas
ANTECEDENTES DE LAS FINANZAS PÚBLICAS.
Es de suma importancia conocer cómo es que se lleva a cabo la
planeación, programación y presupuestación de los recursos públicos asignados a
las entidades de la Administración Pública y la aplicación del marco normativo
correspondiente.
Conocer los hechos relevantes de las finanzas públicas nos
ayuda a entender no sólo el funcionamiento y normatividad, sino además conocer
la importancia de la correcta administración y vigilancia de los recursos y de
toda acción de la administración pública, sin por ello perder de vista la participación
ciudadana.
El desconocimiento del control y manejo de los recursos
financieros públicos no permite la correcta aplicación y programación del
presupuesto, lo cual repercute en la toma de decisiones en la administración
gubernamental.
Según lo refiere el Foro Mundial de 2017, México ocupa el
lugar número 13 entre las naciones más corruptas del mundo. Es claro el que los
gobernantes dejan mucho qué desear ante tantos actos de corrupción, el abuso
del poder y el enriquecimiento ilícito; empezando desde el “funcionario de
ventanilla” hasta gobernadores y secretarios de Estado. Ocasionando con ello un
daño irreparable a las finanzas públicas y propiciando el mal manejo de la
contabilidad gubernamental.
Por lo que en el siguiente trabajo se analizarán los
antecedentes y todo el contexto de la técnica que sustenta los sistemas de
Contabilidad Gubernamental para el registro de todas las operaciones de los
entes públicos con el fin de generar información financiera que permita tomar
fácilmente decisiones en la administración de los recursos públicos y llevar a
cabo la realización de la contabilidad gubernamental.
DEFINICIÓN DE ESTADO.
Antes de adentrarnos en los antecedentes de las finanzas
públicas y los periodos de la contabilidad, es de suma importancia definir lo
que es el Estado, ya que cada ciudadano tiene la obligación no sólo de emitir
su voto ciudadano, sino de participar en el gasto público a través de las
contribuciones, como lo dicta la Constitución y también de vigilar la correcta
aplicación del presupuesto y así poder
exigir el apoyo gubernamental respectivo en diferentes ramos: educación, campo,
energía, pesca, seguridad social, etc.
Se entiende por Estado a la sociedad jurídicamente organizada
que comprende una población conviviendo en un territorio, para realizar todos
sus fines humanos. Es todo persona moral que tiene personalidad y poder
generado por la misma comunidad.
La palabra
Estado proviene de la palabra latina status,
traducida como “la condición de ser”,
o como refiere Maquiavelo en El Príncipe (1513) “toda organización jurídico-política y su forma de gobierno”.
El Estado es
una organización política y jurídicamente organizada capaz de imponer la
autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y responsabilidad
frente a las similares del exterior.
Es común que
se le denomine así también, al territorio
que cuenta con una organización jurídica para gobernar a la sociedad integrante
del mismo, en pro de la convivencia, la armonía, la paz social y el bien común.
(Guadalupe Priego 2003).
Entendamos
pues al Estado, como una agrupación humana, con organización política y
jurídica como población, en un territorio determinado.
COMPONENTES DEL ESTADO MEXICANO.
DEFINICIÓN DE FINANZAS
PÚBLICAS.
Son aquellas tomas de decisiones que se dan en el sector
público sobre el ingreso y el gasto (liquidez) y cómo estas influyen o impactan
en la economía de un país, pues por medio de los presupuestos públicos, se
deben tomar decisiones ya sea para endeudarse o por el contrario aumentar los
impuestos con el fin de poder ejecutar lo planteado por el gobierno y que
cubra cada sector de un país, sin
descuidar las metas propuestas y los objetivos fijados por el gobierno en
materia de inflación, precios, crecimiento, inversión, consumo y tasa de
interés.
ANTECEDENTES DE LAS
FINANZAS PÚBLICAS.
Hablar de finanzas es relacionarlas con dinero o con valor de
una empresa en el mercado.
Las finanzas públicas constituyen la actividad económica del
sector público, las cuales comprenden bienes, rentas y deudas que forman el
activo y pasivo de la Nación y todos los demás bienes y rentas cuya
administración comprende al Poder Nacional a través de distintas instituciones
creadas por el Estado para tal fin.
El Estado hace uso de los recursos necesarios provenientes de
su gestión política para desarrollar actividades financieras a través de la
explotación y distribución de las riquezas para satisfacer las necesidades
públicas, ya sean individuales o colectivas.
La obligación clara del Estado es lograr el bienestar social
al ejercer eficaz y eficientemente el gasto público.
Es de suma importancia conocer las estadísticas de las
Finanzas Públicas, pues constituyen una herramienta imprescindible para el
análisis fiscal, el cual es muy importante para el diseño de la política fiscal
y el monitoreo de sus impactos sobre el resto de los sectores macroeconómicos.
Sin lugar a dudas la historia de la contabilidad
gubernamental de México advierte periodos de mucha inestabilidad y tropiezos en
su desarrollo, pero lo cierto es que la organización hacendaria se encuentra
históricamente determinada por la constitución y el desarrollo del Estado
Mexicano.
Es interesante conocer que en la antigüedad la riqueza se
obtenía mediante guerras y las conquistas de otros pueblos, un proceso de
medidas muy distinto al de la forma actual. Aunque muchos errores se han
corregido, considero que aún falta mucho para lograr la eficacia y la
transparencia, y lograr los fines del Estado en la actividad financiera, que es
regular la satisfacción de las necesidades básicas e inmediatas, llevando a
cabo la correcta asignación y administración de los recursos, ya que el
fenómeno financiero es producto de decisiones políticas y de organismos como la
SHCP, quienes son encargos y administrar y tomar las decisiones financieras del
Estado.
Por lo que, a través de la siguiente línea del tiempo,
conoceremos los antecedentes y las etapas por las que atravesaron de las
finanzas públicas.
LÍNEA DEL TIEMPO DE LOS PERIODOS DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL EN MÉXICO.
CONCLUSIONES.
Las finanzas públicas desempeñan un papel trascedental en el
manejo de los Estados, pues son las herramientas que tiene un Gobierno para
poder ejecutar el presupuesto y conducir la economía hacia las metas
propuestas. Así mismo, la política fiscal son aquellas decisiones que se toman
sobre temas de impuestos, subsidios, gasto público y ahorro gubernamental, que
buscan estimular el buen desempeño de la economía para alcanzar las metas de
crecimiento, inflación y de política. (Villamizar Jaimes, 2015).
México es un país lleno de riquezas, y demasiado triste es ver
situaciones de carencias de agua potable, drenaje, seguridad, alumbrado
público, servicios de salud, infraestructura, etc.
Constantemente los ciudadanos se cuestionan dónde van a parar
los impuestos o dónde se están aplicando, puesto que no se ven reflejados ni se
sabe que hace el Gobierno con ellos.
No se puede vivir lamentando siempre que el país no avanza,
por el contrario, se debe participar activamente en el cambio y poder así
contribuir a erradicar vicios como la falta de atención cívica, sobre todo en
la educación básica e intermedia, la falta de interés y participación de la
sociedad, una burocracia excesiva en los procesos gubernamentales y por
supuesto la gran falta de conciencia ciudadana.
Somos los principales generadores de recursos económicos de
nuestra nación, por lo que es muy importante exigir que se cumpla la ley, tan
importante como el conocer los procesos del ejercicio del gasto público;
conocer los derechos y obligaciones que tenemos como contribuyentes y
ciudadanos, para que entonces las finanzas públicas puedan ejercerse de la
mejor manera.
De esta manera se pueden ir disminuyendo los tristes actos
que dejan mal como nación ante la comunidad internacional y se puede iniciar
con cambio positivo para México y por consecuencia para la sociedad.
De ahí la importancia de la contabilidad gubernamental y las
finanzas públicas, ya que su finalidad es poder entender no solo el
funcionamiento y normatividad, sino conocer la importancia de la correcta
administración y vigilancia, sin perder de vista la participación ciudadana.
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