ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

La participación ciudadana es una herramienta de la población para la población, y en diversos momentos de la historia ha influido en el rumbo del Estado. Hoy en día el sufragio debería de ser el mejor ejemplo de la participación ciudadana, sin embargo, no ha tenido el resultado colectivo esperado, debido a las inconsistencias que se han presentado en eventos electorales tanto municipales, estatales y federales, por lo que no se puede considerar una herramienta de la población para la población que pueda coadyuvar con la administración pública y con el Estado, en el bienestar común.

La participación ciudadana impacta el modo de proceder de la administración pública, pues es el instrumento ciudadano ideal para generar cambios en aquellos procedimientos o acciones que no se han realizado, que se han dejado de hacer o que fallan en el Estado.

La participación ciudadana permite conjuntar los esfuerzos gubernamentales, sociales, políticos y comunitarios con la finalidad de mejorar el gasto gubernamental en acciones que generen bienestar social, siendo la participación ciudadana el modelo de participación más efectivo para la generación de acciones por el bien de la población.

Como lo afirma Ziccardi (2004) con la democracia como forma de gobierno no se tiene resuelto el problema de la participación ciudadana en las decisiones públicas, pues hay distancias entre representantes y representados, toda vez que pasa el periodo electoral y que se ha efectuado el voto.

Pues es bien sabido que, en las campañas electorales, el gobierno a través de sus instancias de la Administración Pública, se acerca a la ciudadanía para solicitar su voto, mediante discursos donde desglosan las actividades a desempeñar en caso de resultar electos, sin solucionar las necesidades de la ciudadanía solicitadas y no cumplen la promesa del bienestar común.

TIPOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

La participación ciudadana nos muestra la manera en que la ciudadanía influye no sólo en lo social, comunitario y político, sino también en el rumbo general y actual de la administración pública en el contexto del Estado, ya que es el derecho de todos los miembros de la sociedad para intervenir en los asuntos de interés público.

Existen 4 formas de inclusión ciudadana en procesos decisorios:

BENEFICIOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Existen muchos beneficios que hay al ejercer el derecho a la participación ciudadana de forma activa en la comunidad para así crear un mejor país. Entre los principales y con los cuales podemos convertirnos en agentes de cambio en nuestra comunidad, se encuentran los siguientes:

DIAGNÓSTICO DE LAS NECESIDADES DE LA COMUNIDAD DE EL ORO DE HIDALGO, ESTADO DE MÉXICO.

El Gobierno de la República está comprometido con la construcción y la constante renovación de un gobierno cercano, entendido como aquél que atiende las demandas ciudadanas y se avoca a resolver los principales problemas públicos, colocando como eje central de su atención a las personas.

Ello implica el establecimiento de canales de comunicación con la sociedad y la inclusión social en las políticas públicas o mecanismos de participación ciudadana. Pues la participación ciudadana no sólo es un medio para construir y consolidad mejores políticas públicas, si no que por sí misma genera un efecto virtuoso de rendición de cuentas, en ocasiones deliberado y en ocasiones como efecto colateral.

Hoy en día el Gobierno de la República, a través de las herramientas tecnológicas, tiene una variedad de foros para consulta y participación ciudadana, que son desperdiciados pues el ciudadano limita su participación ciudadana al ejercer el voto cada elección y aunque se vive quejando de las problemáticas y necesidades de su comunidad, no participa para generar un cambio.

Tal es el caso de la convocatoria para construir el Plan Nacional de Desarrollo en el sexenio pasado y diferentes blogs o plataforma de participación ciudadana que no logran con el propósito de que la ciudadanía se involucre.

En la actualidad el uso de redes sociales ha sido la plataforma para que la ciudadanía manifieste sus puntos de vista ante necesidades de la población y la exigencia de transparencia y casos de corrupción, lo que ha generado el involucramiento de ciudadanía y Estado buscando soluciones, y buscando siempre legalidad, equidad social, libertad y justicia.

Desafortunadamente en mi Municipio la participación ciudadana se limita a ejercer su voto llegadas las elecciones y deja todo en manos de sus representantes, quienes son los encargados de gestionar programas para subsanar las necesidades que más afectan a la población, creyendo como lo afirma Salazar Ugarte, que la democracia solo radica en el involucramiento del Gobierno y no el de los ciudadanos. Y es precisamente con la participación de los ciudadanos que se da la democracia.

Muy esporádicamente grupos de ciudadanos o asociaciones civiles manifiestan su inconformidad ante algunos problemas que afectan a la población como sucedió hace más de 20 años, donde exigieron la destitución del Presidente Municipal por malos manejos y se convocó a nuevas elecciones. Muy de cerca nos tocó vivir un incendio en nuestra propiedad (mi suegro fue candidato a la presidencia en unas elecciones amañadas) provocado en represalias por parte de esta mala administración lo cual fue un detonante para exigir la destitución; donde la ciudadanía se desbordó a prestar ayuda para apagar el incendio en la madrugada, llevando agua en contenedores grandes en sus camionetas y agua para beber a los que estaban auxiliando, así como alimentos a todos los que apoyaron y su enojo fue tan grande cuando al amanecer se presentó el Presidente y su comitiva, que lo corrieron entre gritos y arrojando objetos que tenían a la mano, por no haber acudido, como la ciudadanía, cuando se presentó el incidente.

Por otro lado, participación comunitaria en los recientes acontecimientos del sismo de septiembre por parte de los pobladores y sobre todo de los estudiantes adolescentes, fue un suceso que unió a la comunidad recolectando víveres, ropa, herramientas, medicamentos y agua, para ir a entregar personalmente a las comunidades donde no se había prestado ayuda por parte de Gobierno.

Otro ejemplo de participación ciudadana es la organización por parte de los habitantes del centro del Municipio, que desde el amanecer el día 6 de enero, reparten juguetes y desayunos a los niños que vienen de la comunidad, pidiendo ya el tan famoso “Santo Rey”.

En el mes de noviembre se realiza el “Orotón”, evento con la finalidad de recaudar fondo para el DIF Municipal y Centro de Rehabilitación, donde la ciudadanía y prestadores de servicios hacen llegar sus donativos en un día de eventos culturales en la plazoleta del emblemático Teatro Juárez.

Estos son algunos ejemplos, la mayoría de los programas son gestionados e implementados por dependencias del Ayuntamiento Municipal.

Estamos en una sociedad cada vez más madura y organizada, con nuevos espacios por parte del Estado para poder participar, con gran variedad de organizaciones civiles y ciudadanos que cumplen los requisitos de edad, nacionalidad y otros que la ley exige para adquirir y ejercer los derechos políticos. 

Hoy la gente se manifiesta de manera pacífica en marchas para exigir a el Estado o en su defecto utilizando las plataformas que proporcionan las herramientas tecnológicas.

A continuación, se realiza un diagnóstico de las necesidades de mayor atención en la comunidad:

PROBLEMÁTICA	DESCRIPCIÓN	PROGRAMA/SECRETARÍA
Discriminación	La Discriminación por condición social o de género	Programa de Equidad y Género. SEDESOL hoy BIENESTAR
Violencia contra la mujer	El abuso hacia la mujer y la violencia que vive en el hogar	Programa Empoderamiento de la mujer. SEDESOL hoy BIENESTAR
Maltrato a personas con discapacidad	El encierro de personas que padecen de sus facultades mentales y que por ignorancia son atadas con cadenas o permanecen bajo llave en cuartos en condiciones inhumanas.	Derechos Humanos de las personas con discapacidad SEDESOL hoy BIENESTAR
Escuelas en malas condiciones	Escuela con servicios deficientes y en malas condiciones	Programa de Escuelas Dignas SEP
Desnutrición y mala alimentación en los niños de edad escolar	Desnutrición y mala alimentación en los niños que no permite el rendimiento escolar	Programa de desayunos fríos y calientes SEDESOL hoy BIENESTAR
Mala alimentación en niños y adultos mayores	Malas condiciones de vulnerabilidad en lactantes, niños menores de 5 años y adultos mayores	Programa Canasta Mexiquense SEDESOL hoy BIENESTAR
Desnutrición en niños menores de 5 años	Desnutrición en 150 niños menores de 5 años	Programa CAVIN SEDESOL hoy BIENESTAR
Mala economía en comunidades	Mala economía en las familias por bajos ingresos en los hogares que no les permiten tener una buena alimentación	Programa Horta-DIF
Desempleo	Falta de fuentes de empleo en las comunidades, por lo que se les facilita la adquisición de invernaderos, granjas y herramientas	Comunidad DIF-erente SEDATU
Trastornos emocionales en madres solteras y adolescentes	Conductas de riesgo en madres adolescentes y madres solteras que necesitan orientación psicológica	Programa Prevención y Bienestar Familiar SALUD
Apoyo para estudiantes	Solventar gastos de útiles escolares, uniformes, transportes de estudiantes destacados	Jóvenes que logran en Grande SEP
Desempleo	Apoyo de empleo temporal para las personas con desempleo	Programa Empleo Temporal SEDESOL hoy BIENESTAR
Embarazo en adolescentes	Apoyo a madres adolescentes para que sigan estudiando	Programa Futuro en Grande SEP
Hijos huérfanos de madre	Apoyo a los estudiantes menores de 23 años	Seguro de Vida para jefas de familia SEDESOL hoy BIENESTAR
Necesidades de vivienda digna	Apoyo de materiales de Construcción y mejoramiento de vivienda.	Comunidades en Grande y Mejoramiento de la Vivienda SEDESOL hoy BIENESTAR
Desempleo	Favorece el desarrollo de las actividades agrícolas, pesca y acuícola	Programa de concurrencia SEDATU

BIBLIOGRAFÍA.

1.- Universidad Abierta y a Distancia de México. (2019). Unidad 2. Estructura de la Administración Pública en México. 30 de enero de 2019, de UnADM Sitio web: https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/CFP/M4_VAPPC_2019_01/U2/descargables/M4_U2_Actividades.pdf

2.- Bloog Ciudadano. (2017). 4 beneficios de la participación ciudadana. 8 de febrero de 2019, de EMX Baja California Sitio web: http://esmomentobc.org/2017/08/16/4-beneficios-de-la-participacion-ciudadana/

3.- Secretaría de la Función Pública. (2015). Participación-Programa anticorrupción. 8 de febrero de 2019, de Gob.mx Sitio web: https://www.gob.mx/sfp/acciones-y-programas/participacion-programa-anticorrupcion

4.- Cristina Cruz Hernández Ayuntamiento de El Oro. (2017). El Oro 2o. informe de gobierno. 8 de febrero de 2019, de Gaceta Municipal Sitio web: http://www.eloromexico.gob.mx/GACETAS/2017/EL%20ORO%202do%20INFORME2017.pdf

5.- Segob. (2018). Participación Ciudadana. 9 de febrero de 2019, de Gob.mx Sitio web: https://www.gob.mx/participacion-ciudadana

6.- Pedro Salazar Ugarte. (2004). Participación Ciudadana y Políticas Sociales del ámbito local. 9 de febrero de 2019, de UNAM Sitio web: http://ru.iis.sociales.unam.mx/jspui/bitstream/IIS/4420/1/Participacion%20ciudadana%20y%20politicas%20sociales%20en%20el%20ambito%20local.pdf

7.- Rubén R. García Clarck. (2000). La Participación ciudadana dentro de la reforma política del Estado. 9 de febrero de 2019, de El Cotidiano en línea Sitio web: http://www.elcotidianoenlinea.com.mx/pdf/10023.pdf